Нормы и правила установки сотовых вышек

Размещение антенно-мачтовых сооружений сотовой связи (вышки связи) | администрация сергиево-посадского городского округа

На сегодняшний день, в соответствии с действующим земельным законодательством использование земли, в том числе и для размещения антенно-мачтовых сооружений связи осуществляется на основании соответствующих документов, подтверждающих право на использование земельного участка (право собственности, договор аренды, договор пользования, разрешение на размещение/использование объекта и т.п.).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2022 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» к объектам, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, относятся, в том числе, линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В соответствии  с Законом Московской области от 10.10.2022 №124/2022-ОЗ
«Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения
на строительство на территории Московской области», получение разрешения на строительство не требуется в том числе, в случае строительства, реконструкции антенно-мачтовых сооружений связи, предназначенных для размещения средств подвижной радиотелефонной связи и телерадиовещания, с характеристиками: высота до сорока пяти метров и (или) технологическое заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли до четырех метров (далее – АМС).

Постановлением Правительства Московской области от 08.04.2022 №229/13 утвержден Порядок и условия размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – Порядок). Согласно п.2 данного Порядка размещение объектов на территории Московской области осуществляется на основании разрешения на размещение объектов, выдаваемого центральным исполнительным органом государственной власти Московской области или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в рамках оказания муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

На сегодняшний день размещение АМС осуществляется операторами (МТС, Мегафон, Теле2 и т.д.) и инфраструктурными операторами сотовой связи (Русские Башни, Компания НСТ, Сервис-Телеком, Руфтоп-Телеком и т.д.) заключившими соглашение о взаимодействии с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области). Указанными соглашениями предусмотрены социальные обременения для операторов связи (установка камер наружного видеонаблюдения по программе «Безопасный регион», развитие инфраструктуры связи в труднодоступных и социально-значимых районах Московской области).

Перечень оснований для отказа в выдаче разрешений на размещение АМС является закрытым и строго регламентирован п.8 Порядка и п.13 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 01.06.2022 №917-ПГ.

Согласно п.8 Порядка решение об отказе в выдаче разрешения принимается, в том числе, случае, если: в радиусе, равном 1/3 высоты размещаемого объекта, расположены жилые и (или) многоквартирные дома.

Кроме того, согласно разъяснению Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 09.02.2022 №10-622/Исх, содержание видов разрешённого использования земельных участков, перечисленных в Классификаторе ВРИ, утвержденном приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2022 №540, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию, в том числе, антенно-мачтовых сооружений связи.

Кроме того, для размещения  базовой сотовой станции на конкретной территории или здании оператор сотовой связи должен иметь проект обоснования размещения базовой станции. Однако согласно действующему законодательству, Санитарно-эпидемиологическое заключение на размещение и эксплуатацию АМС выдаются Федеральной службой по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека на основании выполненной проектной документации, неотъемлемой частью которой является Разрешение на размещение объекта. Заключение не может быть оформлено и выдано перед получением Разрешения на размещение.

Действующие санитарные правила также не запрещают размещение базовых станций сотовой связи (далее – БС) на существующих постройках (в т.ч. и на крышах жилых зданий). При размещении БС на крышах жилых домов требуется согласие не менее 2/3 жителей. При отсутствии высоких зданий и строений, БС могут устанавливаться на специальных мачтах (АМС) высотой от 25 до 45 метров или на существующих трубах котельных, радио и телевизионных башнях.

Однако на сегодняшний день для размещения БС на АМС (вышках связи) на расстоянии далее 10 метров от жилых домов не требуется проведение публичных слушаний и получение согласия от жителей.

Главная задача  организации эксплуатирующей БС, помимо обеспечения устойчивой связи для своих абонентов, при размещении и эксплуатации  БС не допустить плотность потока электромагнитной энергии в месте нахождения человека более 10 мкВт/см2. На современном этапе доказано, что данный  уровень электромагнитного  поля не может оказать неблагоприятное воздействия на организм человека.

Базовые станции оснащаются приемопередающими типами антенн. Для этого на одной мачте устанавливаются несколько антенных устройств, каждая из которых работает  только в определенном направлении стороны света. Размещая на одной мачте несколько  антенных устройств (обычно  3- 4), оператор БС  обеспечивает устойчивую связь БС с владельцами сотовых телефонов, находящихся в зоне обслуживания БС. Основная энергия излучения передающего антенного устройства (при графическом его изображении) представляет собой форму лепестка, на границе которой уровень электромагнитного поля не должен превышать 10 мкВт/ см2. В результате электромагнитное излучение одной БС представляет собой несколько «лепестков», направленных горизонтально по сторонам света (диаграммы направленности антенн). Необходимым условием нормального функционирования сотовой связи и безопасности окружающей среды и человека является направление «лепестка» в сторону  и выше строений,  жилых домов, в которых работают или живут люди.

Читайте про операторов:  Положение об ограничении использования мобильных телефонов во время образовательного процесса

Соблюдение данных условий обязательно учитывается при рассмотрении материалов по обоснованию размещения БС, которые операторы сотовой связи представляет на санитарно-эпидемиологическую экспертизу в Управление Роспотребнадзора.

Вместе с заявлением оператор предоставляет: ситуационный план с отметкой места установки БС; копии договоров аренды или права собственности; расчеты определения уровня электромагнитных полей на прилегающей к базовой станции территории с указанием границ санитарно-защитных зон, зон ограничения застройки; диаграммы направленности антенн. Данные материалы проходят санитарно-эпидемиологическую экспертизу и делается вывод об отсутствии или оказании  негативного влияния объекта на окружающую среду и здоровье населения и соответствии  проектных материалов требованиям  вышеназванных санитарных правил.

До начала эксплуатации базовой станции оператор сотовой связи повторно должен обратиться в Управлении Роспотребнадзора для согласования ввода базовой станции в эксплуатацию.

Практика эксплуатации базовых станций и натурные замеры, проводимые аккредитованными лабораториями, в том числе по обращениям граждан, свидетельствуют, что базовые станции сотовой связи не достигают максимальных показателей мощности и заложенные в проекте расчетные  санитарно-защитные зоны не требуют пересмотра.

При осуществлении звонка абонент при помощи сотового телефона соединяется с базовой станцией соответствующего оператора связи.  Чем ближе расположена станция к телефону, тем меньше излучения сотовый телефон потратит на установку и поддержание связи с  базовой станцией. Таким образом,  чем больше базовых станций, чем меньше расстояние от сотового телефона абонента до  станции,  тем меньше уровень излучения электромагнитного поля сотового телефона абонента. Необходимо помнить, что сотовый телефон излучает электромагнитное поле не только во время разговора по нему, но и постоянно, т.к. он ежесекундно налаживает связь с ближайшей станцией сотовой связи  конкретного оператора.

В России пока завершается внедрение сотовой связи за счет установки базовых станций, расположенных друг от друга на расстояниях  до 1- 20 км. В развитых странах уже переходят на микросотовую связь, когда маломощные БС устанавливаются на малых расстояниях друг от друга (200-500м) значительно снижая уровень электромагнитного излучения сотовых телефонов абонентов.        

Безопасная дистанция от вышки связи

По мнению экспертов, пребывание под станцией связи человеку ничем не грозит, поскольку излучение работает горизонтально и улавливает импульс на расстоянии до 35 км. Это значит, что стоя непосредственно под оборудованием, человек не получает излучения, однако телефон при этом функционирует достаточно хорошо.

Что нужно знать о вышке сотовой связи:

  1. Основной объем волн проходит горизонтально земле.
  2. Размещение оборудование допускается на мачтах или столбах.
  3. Смонтировать антенну на крыше здания разрешено в виде исключения для многоэтажных домов.
  4. Стекло способно снизить силу волн в 2,5 раза, бетонная стена — в 30 раз.
  5. Удаленность приема равна 35 км.
  6. Помимо излучения угроза вышки кроется в ее неожиданном обрушении.

Расположение под вышкой означает нахождение в эпицентре магнитного и индукционного полей, которые образуются от набора кабелей, выходящих из-под земли вертикально. При этом безопасной считается дистанция от проводов в интервале 5 м.

Допустимые показатели размещения вышки связи:Безопасное расстояние от вышки сотовой связи до жилого дома: нормы

Ослабление волн происходит пропорционально квадрату интервала до антенны. Если взять во внимание, что рядом также функционируют иные источники волн, то безопасная для здоровья людей дистанция составляет примерно 75 м.

Однако гарантия появления наиболее благоприятной среды без вредоносных волн наступает исключительно в месте, где удаленность вышки мобильной связи достигает 100 м при условии, если поблизости не находится какого-либо оборудования дополнительно.

Главная задача – это уберечь здоровье человека

В повседневной жизни человеческий организм испытывает достаточно обширный круг различных нагрузок – от психологических и эмоциональных до вполне материальных и физических. Однако эксперты уверяют, что наибольший и, что самое неприятное, незаметный урон наносится человеку при использовании того или иного технического средства.

Благодаря особому устройству любой техники она излучает не самые полезные волны, которые при их переизбытке могут оказывать весьма негативное воздействие на здоровый организм человека. Более того, при длительном воздействии электромагнитных волн организм может давать серьезные сбои во всех своих системах. Прежде всего страдает самый важный и генеральный орган человеческого организма – мозг. 

Важно! Санитарные нормы и правила достаточно четко регламентируют те средние расстояния, которые необходимо выдерживать при воздвижении вышек сотовой связи и других аналогичных построек. Как правило, имеется в виду предельное излучение в размере 0,1 Вт на квадратный метр – при переходе через эту границу негативные факторы могут вносить не самые приятные коррективы в работу человеческого мозга и организма в целом. 

При этом существуют специальные приборы, которыми можно достаточно четко и точно измерить уровень излучения от вышки сотовой связи. Надо сказать, что в 21 веке постоянная и стабильная связь – это очень важно, многие люди проводят в интернете большую часть своего времени, а звонки и переговоры, связанные с ними, также влияют на повседневные рабочие моменты и жизнь в целом.

Читайте про операторов:  Как активировать сим карту Теле2

Поэтому вышки сотовой связи могут устанавливаться в непосредственной близости к жилым домам и другим строениям. В этих условиях необходимо выдерживать те расстояния, которые не позволят проявиться негативным факторам, связанным с воздействием вредного излучения на организм человека.

Специалисты говорят о том, что установка антенн на крыше многоквартирного дома – это достаточно безопасный вариант, который позволяет минимизировать практически все риски. Больше будут страдать жильцы домов, которые стоят напротив вышек – это также обязательно нужно учитывать.

Важно! Любой проводник создает достаточно мощное магнитное поле при условии наличия тока – сила и непосредственная мощность этой системы будет в каждом конкретном случае зависеть от особенностей электроприбора. Понятное дело, что чем больше, сложнее и эффективнее электроприбор, тем большее излучение от него исходит – и, конечно, тем больший потенциальный вред может нанести такое воздействие на живущих поблизости людей

Далеко не каждый человек задумывается о собственной безопасности при разговоре по телефону – однако необходимо понимать, что даже при таком на первый взгляд безобидном действии можно неожиданно получить определенные проблемы со здоровьем. Конечно, это может реально навредить только в том случае, когда контакт с подобной техникой происходит слишком часто.

Некоторые особенности

Безопасная дистанция от ретранслятора в частном секторе и на дачах устанавливается согласно СНиП. При этом положениями акта не разрешается монтирование сотовой вышки непосредственно на площади дачного объединения.

Минимальная дистанция от линии начала участков вычисляется как не менее 1,5 высоты столба. Помимо вредных волн, здесь берется во внимание и опасность падения конструкции, что может повлечь за собой нанесение вреда людям и разрушению построек.

Порядок размещения составляющих частей столба:Безопасное расстояние от вышки сотовой связи до жилого дома: нормы

На участках ИЖС принятыми санитарными нормами не допускается монтирование ретрансляторов без наличия подписанного соглашения с собственником. При этом минимальная дистанция от ограждения составляет не менее 7 метров. 

Возможный вред для здоровья человека от установки оборудования учитывается в процессе составления разрешающей документации. Разрешение не может быть выдано для монтажа ретранслятора в поселках городского типа и частном секторе населенного пункта. Кроме того, запрещено устанавливать сотовые вышки на строениях в 2 этажа и меньше.

Таким образом, разрешение на возведение ретрансляторов для функционирования сотовой связи и радио, их ремонт и реконструкцию может быть выдано исключительно по итогам санитарно-эпидемиологических мероприятий. Кроме того, конструкция вышек должна быть выполнена в строгом соблюдении ГОСТа и положений статьи Федерального закона.

Нормы, касающиеся мобильной связи и вредного воздействия на человека

Санитарные правила и нормы, установленные на законодательном уровне, определяют допустимый диапазон частот от 0,3 до 300 ГГц. Этими положениями пользуются все популярные операторы связи:

  1. Билайн
  2. Мегафон
  3. Теле2
  4. МТС

Сотовые вышки данных операторов, как правило, выдают от 350 до 500 единиц – но они устанавливаются за пределами населенных пунктов, так что в любом случае установленные вышки не нарушают никаких положений закона – в этом плане такие популярные операторы не будут рисковать своей репутацией и тем более огромной армией клиентов. 

В черте населенных пунктов – то есть, в городах, поселках и в дачных кооперативах, согласно актуальным требованиям необходимо устанавливать такие вышки связи, которые по своему излучению выдают не более 60 Вт – именно такой уровень позволит исключить любые риски для здоровья тех людей, проживающих поблизости.

В целом, можно вывести общие правила, которые, благодаря получению многолетнего опыта, были синтезированы экспертами и специалистами соответствующего профиля:

  • Стекло способно уменьшать силу магнитных волн, как правило, в 2–3 раза. Поэтому вполне безопасным расстоянием от вышки связи до любой жилой постройки будет считаться 28 метров и более. Это в том случае, если вышка находится прямо напротив дома.
  • Прочная стена может уменьшить вредное воздействие волн в 30 раз.

Исходя из полученных данных, многие люди задумываются о более эффективном и безопасном пребывании в квартире. Так, если вам известно, что неподалеку (или вообще напротив) расположена вышка сотовой связи – вряд ли стоит проводить много времени на балконе – лучше минимизировать это воздействие.

Более того, периодически появляющаяся пыль и грязь в квартире может способствовать накоплению статического напряжения – через такие элементы в дом также может проникать излучение. Разумеется, необходимо регулярно убираться дома, проводить влажную уборку, что безусловно положительным образом скажется на общем самочувствии жильцов. 

Расстояние от вышки сотовой связи до частных домов 10 – 20 метров. законно ли возведение такой вышки?, трубчевск | вопрос №5210360 от 23.07.2022 |

ЕЕ ВОЗВЕДЕНИЕ МОЖНО СЧИТАТЬ ЗАКОННЫМ ТОЛЬКО, ЕСЛИ ОНО ОТВЕЧАЕТ САНПИН.

РАССТОЯНИЕ ЗАВИСИТ ОТ МОЩНОСТИ. КРОМЕ ТОГО НА РАЗМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ РАЗРЕШЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА – САНИТАРНО-ЭПИДЕМОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ВЫ ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ ЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В РОСПОТРЕБНАДЗОРЕ КАК ЖИТЕЛИ ДОМА.

Читайте про операторов:  Кому принадлежит МТС: интересная информация. История развития компании

Сан ПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03

Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов” санитарно-защитная зона для источников ЭМИ расположенного более 2 м от уровня земли не устанавливается

3.14. При размещении антенн радиолюбительских радиостанций (РРС) диапазона 3-30 МГц, радиостанций гражданского диапазона частот 26,5-27,5 МГц (РГД) с эффективной излучаемой мощностью более 100 Вт до 1000 Вт включительно должна быть обеспечена невозможность доступа людей в зону установки антенны на расстояние не менее 10 м от любой ее точки. При установке на здании антенна должна быть смонтирована на высоте не менее 1,5 м над крышей при обеспечении расстояния от любой ее точки до соседних строений не менее 10 м для любого типа антенны и любого направления излучения.

3.15. При размещении антенн РРС и РГД с эффективной излучаемой мощностью от 1000 до 5000 Вт должна быть обеспечена невозможность доступа людей и отсутствие соседних строений на расстоянии не менее 25 м от любой точки антенны независимо от ее типа и направления излучения. При установке на крыше здания антенна должна монтироваться на высоте не менее 5 м над крышей.

3.17. В целях защиты населения от воздействия ЭМП, создаваемых антеннами ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и зоны ограничения с учетом перспективного развития ПРТО и населенного пункта.

Границы СЗЗ определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ, указанным в п.п.3.3 и 3.4.

Зона ограничения представляет собой территорию, на внешних границах которой на высоте от поверхности земли более 2 м, уровни ЭМП превышают ПДУ по п.п.3.3 и 3.4.

Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень ЭМП не превышает ПДУ по п.п.3.3 и 3.4.

Для ПРТО с мощностью передатчиков более 100 кВт, расположенных в черте жилой застройки, границы СЗЗ устанавливаются решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проводимой ФГУЗ “Федеральный центр гигиены и эпидемиологии” профильным научно-исследовательским институтом (абзац дополнительно включен с 20 февраля 2008 года Изменением N 1 от 19 декабря 2007 года).

3.3. Уровни ЭМП, создаваемые ПРТО на селитебной территории, в местах массового отдыха, внутри жилых, общественных и производственных помещений, подвергающихся воздействию внешнего ЭМП РЧ, не должны превышать ПДУ, указанных в приложении 1 (таблица 2) с учетом вторичного излучения.

Представленные в таблице 2 ПДУ для населения распространяются также на другие источники ЭМП РЧ.

3.4. При одновременном облучении от нескольких источников, для которых установлены одни и те же ПДУ, должны соблюдаться следующие условия:

;

где Е – напряженность электрического поля, создаваемая источником ЭМП под i-тым номером;

ППЭ – плотность потока энергии, создаваемая источником ЭМП под i-тым номером;

Е – ПДУ напряженности электрического поля нормируемого диапазона;

ППЭ – ПДУ плотности потока энергии нормируемого диапазона;

n – количество источников ЭМП.

При одновременном облучении от нескольких источников ЭМП, для которых установлены разные ПДУ, должны соблюдаться следующие условия:

,

где Е – суммарная напряженность электрического поля, создаваемая источниками ЭМП j-того нормируемого диапазона;

Е – ПДУ напряженности электрического поля j-того нормируемого диапазона;

ППЭ – суммарная плотность потока энергии, создаваемая источниками ЭМП k-го нормируемого диапазона;

ППЭ – ПДУ плотности потока энергии k-того нормируемого диапазона;

m – количество диапазонов, для которых нормируется Е;

q – количество диапазонов, для которых нормируется ППЭ.

Вам помог ответ?ДаНет

Способы защиты от излучения ретрансляторов

https://www.youtube.com/watch?v=WDKwSnThq7s

Для того чтобы минимизировать магнитные волны, образующиеся в результате работы сотовой вышки, можно провести мероприятия по снижению воздействия внутри дома:

  1. Следует покрыть кровлю здания металлическим профилем или черепицей из металла.
  2. Необходимо поставить двойные стеклопакеты.
  3. Нанести на стены толстый слой цементной штукатурки.

Принцип работы:Безопасное расстояние от вышки сотовой связи до жилого дома: нормы

Металл имеет свойство отражать излучение, то есть исключить его проникновение в помещение. А стекло способно в 2,5 раза снизить мощность электромагнитных волн. Стена здания из бетона может ослабить излучение в 30 раз, а нанеся слой штукатурки можно достичь еще большего снижения мощности лучей, а также утеплить дом.

Кроме того, влажная уборка помещения представляет большую важность, поскольку вместе с пылью во время наведения порядка стирается и статическое напряжение, которое накапливается повсеместно и зависит от типа поверхности.

Если у жильцов дома имеются подозрения на повышенное излучение от ретранслятора, то они могут подать заявку в управляющую организацию на ремонт кровли и окон. Целесообразно и составить заявление в Роспотребнадзор с указанием сути проблемы. Надзорный орган проведет соответствующие измерения и в случае обнаружения каких-либо несоответствий даст указание о демонтаже вышки.

https://www.youtube.com/watch?v=jGto6bfS94M

Вред, который наносит вышка мобильной связи, очевиден. Например, в столице, где жилая площадь отличается высокой стоимостью, в домах с установленным ретранслятором квартиры стоят дешевле на 10-15%.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector