Все-симки.ру 2022: мвд собирается глушить сотовую связь в тюрьмах
6 ноября 2022 года стало известно о планах российского МВД глушить сотовую связь в тюрьмах для снижения количества преступлений осужденными с использованием средств связи.
Как пишет РБК, органы МВД вместе с Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН), Федеральной службой безопасности (ФСБ) и Роскомнадзором проработают вопрос об установке «блокираторов» сигнала сотовой связи на территории исправительных учреждений для борьбы с дистанционным мошенничеством.
Также планируется внести в Госдуму законопроект, обязывающий операторов перестать обслуживать определенные телефонные номера. Его разработал депутат Госдумы Александр Хинштейн.
Последний подтвердил изданию информацию о подготовке поправок в законы, также он отметил, что ежегодно в учреждениях уголовно-исполнительной системы изымается около 60 тысяч телефонов. По словам парламентария, при помощи гаджетов осужденные могут совершать мошенничества, давить на свидетелей, а также координировать преступные группировки.
Как именно будут блокировать сотовую связь на территории тюрем и колоний пока неизвестно. Наиболее наиболее простым и эффективным способом является ограничение сотовыми операторами оказания услуг в определенной локации, однако в ряде случаев это может создать проблемы тем, кто не является заключенным.
Замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Иванов рассказал РБК, что комиссия изучила несколько вариантов блокировки сигналов связи, но ни один из них не был признан оптимальным.
Сам Иванов считает, что наиболее эффективный способ — «ограничение сотовым оператором оказания услуг в определенной локации». Он добавил, что среди работников исправительных учреждений уже действует запрет на использование сотовой связи на их территории.[7]
В россии будут блокировать sim-карты заключённых
16 сентября 2020 года Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект, обязывающий сотовых операторов блокировать SIM-карты заключенных. Документ позволит оперативно пресекать координацию действий преступных групп и совершение преступлений мошеннического характера, осуществляемых с помощью мобильной связи лицами, находящимися в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, говорится на сайте комитет, сообщается на сайте комитета.
По его словам, поправки помогут пресечь «не только совершение мошеннических действий с помощью мобильной связи, но и поставку осужденным и подследственным наркотиков и других запрещенных предметов, организацию давления на свидетелей, координирование действий оставшихся на свободе преступников».
Экс-сотрудник регионального управления по борьбе с организованной преступностью по Москве Михаил Игнатов в разговоре с «Коммерсантом» сообщил, что в большинстве случаев телефоны и SIM-карты заключенным проносят сами сотрудники ФСИН, поэтому решать проблему нужно с помощью антикоррупционных мер.
Госдума приняла в 3-м чтении закон о блокировке мобильной связи в тюрьмах
17 февраля 2021 года Государственная дума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект об отключении мобильной связи в тюрьмах.
Как сообщает ТАСС Информационное агентство России со ссылкой на пояснительную записку к законопроекту, несмотря на действующий запрет для заключенных иметь при себе средства связи, мобильные телефоны в местах лишения свободы часто используются, в том числе для совершения мошенничеств, оказания давления на свидетелей, координации действий находящихся на свободе членов преступных группировок.
Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев говорит, что оперативная блокировка SIM-карт также поможет пресекать финансовую поддержку лидеров уголовно-преступной среды и поставку осужденным и подследственным наркотиков и других запрещенных предметов.
Новый закон разрешает руководителям территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) запрашивать у операторов мобильной связи блокировку номеров заключенных. Ранее законодательство тоже позволяло это сделать, но только при доказанной угрозе (чьим-либо жизни и здоровью, государственной безопасности), созданной заключенным с использованием телефона.
Согласно документу, сотовые операторы будут обязаны прекратить оказание услуг для номеров абонентов, если получат соответствующие заявления от руководителя исправительного учреждения. Порядок взаимодействия ФСИН и операторов определит правительство. Блокировке будут подлежать номера как физических, так и юридических лиц.
Председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи Александр Хинштейн отметил, что проработка данной инициативы велась с 2022 года.
Миллион за звонок: чем плох законопроект о блокировке мобильников в тюрьме
Законопроект по поводу блокировки сотовой связи в «казенном доме», внесенный в ГосДуму, писали, судя по всему, люди, плохо знающие тюрьму и ее нравы. Ну или же те, кто пытается имитировать борьбу с нелегальной сотовой связью за решеткой.
Новый закон, если его примут, создаст дополнительные сложности для начальников исправительных учреждений и операторов сотовой связи. И все. Пока будет спрос на мобиьники, будут предложения. А спрос будет до тех пор, пока заключенным не разрешат официально звонить своим близким с таксомата (сегодня это можно лишь с согласия следователя, а он зачастую дает разрешение в «обмен» на приблизительные показания).
Не так давно один из заместителей директоров ФСИН России рассказал правозащитникам историю, как арестант пытался купить за решеткой мобильник за 10 миллионов рублей. Я не удивлюсь, если какой-то заключенный-бизнесмен в итоге купил, причем за большую сумму. В «Матросской тишине» сидел заключенный, который признался нам, членам ОНК, что за один звонок (даже не за телефон, а возможность один раз позвонить с него) он готов отдать абсолютно все имущество, судя по всему немаленькое. История его печальная, но не скажу, что не типичная. Следователь, по его словам, сообщил, что якобы его сыну подбросили наркотики – из-за того, что папа не захотел идти на сделку со следствием. И дал сутки на размышление: или признание и свобода сына, или сидеть будут оба, в разных камерах. «Мне бы только позвонить и узнать: его правда задержали? Он у меня один, жена умерла. Преступление я не совершал, но ради сына пошел бы на все. Однако если с ним все в порядке, то мое признание будет как предательство для сына. Я его тогда потеряю».
Многие заключенные покупают нелегальные мобильники именно, чтобы связаться с семьями. Лишь небольшой процент (обычно это рецидивисты) используют телефоны для мошенничества или угроз.
– Как-то меня пригласили в банк, – говорит высокопоставленный сотрудник ФСИН России. – Показали там оборудованное помещение, где в режиме реального времени было видно, из каких московских СИЗО звонят мошенники и представляются сотрудниками кредитной организации. То есть работа такого «тюремного колл-центра» фиксируется там в деталях.
Ну а дальше чего, казалось бы, проще — сотрудники производят обыск и изымают телефоны. Так, собственно, и делали в «Матросской тишине», «Бутырке» и т. д. Так зачем тогда нужен новый законопроект? Суть его в том, чтобы начальник СИЗО или колонии, зафиксировав нелегальный звонок со своей территории, сразу же направил требование в сотовую компанию, и этот телефон отключили. Но, господа, вы уверены, что технически учреждение может отследить все звонки? К тому же разве вы не знаете, что обычно с одной сим-карты звонят всего обычно несколько раз и на следующий день ее выбрасывают? Жена одного заключенного рассказывала мне, что муж звонил ей раз пять из СИЗО и каждый — с нового номера.
Новый законопроект только прибавит работы начальникам исправительных учреждений и операторам и увеличит тарифы на пронос за решетку новых сим-карт. Если задача состоит в том, чтобы звонить из СИЗО стало дороже — то документ с ней справится. Если в том, чтобы блокировать всю мобильную связь — то точно нет (и никакие глушилки тут не помогут, что не раз доказывалось)
Решение проблемы лично я вижу в другом. Во-первых, разрешить заключенным звонить близким из таксомата без всякого согласования со следователем. В Швеции человек просто выходит в коридор, там висит телефонный аппарат, он набирает номер (разговор прослушивается) и общается с мамой, папой, детьми или женой, а также адвокатом. Так и социальные связи не рвутся, и вся семья спокойна, и, главное – арестанту незачем искать нелегальный телефон.
В России подобное не практикуется только из-за сильнейшего давления следствия. Звонки и свидания — предмет торга с заключенным. «Признаешься, будешь звонить домой хоть каждый день, а не признаешься, я и переписку всю изыму», – запросто говорят следователи заключенным. А если вопрос жизни и смерти, если дома ребенок тяжело заболел? Если мать умирает? Я знаю случаи, когда в такой ситуации заключенные ради одного звонка соглашались на сделку со следствием. Если кого-то успокоит, скажу, что следователя, вынуждавшего их на это, я потом видела в камере по соседству.
Во-вторых, нужно поднять зарплату сотрудникам до уровня их коллег в Европе. Сложно ожидать, что инспектор, получающий 30 тысяч рублей, не имеющей своей квартиры и машины, не согласится пронести в камеру телефон, скажем, за миллион.
Есть еще один вариант. В Москве только в двух СИЗО в камеры нельзя пронести мобильники: «Лефортово» и «Кремлевский централ». Это небольшие изоляторы (один примерно на 200, второй на 100 заключенных), где сидят люди, которых задерживала ФСБ и которая, так сказать, их «курирует». И вот один генерал сказал мне как-то, что дело идет к тому, чтобы все СИЗО передать в руки этому ведомству и чтобы начальником там был действующий «чекист».
– И телефонов не будет, и все во всем будут быстро признаваться и на досудебное соглашение идти, то есть суды не будут перегружаться работой, – заметил он.
Забыл он только про то, что ратифицировав Конвенцию против пыток и другие международные документы, Россия обязалась не допустить подчинение УИС военному ведомству, спецслужбам или полиции (пункт 71 Европейских пенитенциарных правил). Забыл, что в одних руках – как во времена «ежовых рукавиц» – не могут быть и розыск, и следствие, и исполнение наказаний. Но кажется мне, что об этом многие, увы, забыли..
Правительство рф определило порядок блокировки sim-карт зеков
В октябре 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ, которым утвердил правила блокировки телефонной связи в колониях и следственных изоляторах страны.
Согласно документу, решение о необходимости прекращения услуг связи по абонентским номерам, которыми пользуются осужденные, подозреваемые или обвиняемые в следственных изоляторах или исправительных учреждениях, принимается «уполномоченным руководителем не позднее 24 часов с момента, когда стало известно о каждом конкретном случае использования абонентского номера». Затем сотрудник органов службы исполнения наказаний должен направить это решение оператору связи.
Телекоммуникационная компания на основании поступившего от руководителя учреждения ФСИН решения обязан прекратить оказание услуг связи по указанным в решении абонентским номерам физическим лицам и пользователям услугами связи.
Услуги связи должны быть прекращены оператором в установленный в решении срок, но не позднее трех суток с момента получения решения. После блокировки ему нужно будет сообщить ведомству об исполнении решения в течение 12 часов. Срок, на который будет отключен абонент, определяет руководитель учреждения в решении, сообщает «РИА Новости» со ссылкой на постановление от 15.10.
2021 № 1751 «Об утверждении Правил взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, его территориальных органов с операторами связи по вопросам прекращения оказания услуг связи по абонентским номерам подвижной радиотелефонной связи в случаях использования указанных абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными на территориях следственных изоляторов и исправительных учреждений».[1]
Правительство рф поддержало блокировку сотовой связи в тюрьмах
В конце июля 2020 года кабмин РФ поддержал блокировку сотовой связи в тюрьмах. Операторы связи будут обязаны прекратить услуги в случаях выявления незаконного использования абонентских номеров на территории исправительных учреждений.
Как сообщает ТАСС Информационное агентство России, комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности поддержала проект депутатов Госдумы Александра Хинштейна и Василия Пискарева о возможности отключения от обслуживания сотовых номеров в местах лишения свободы.
Законопроектом предлагается наделить исправительные учреждения правом на обращение к оператору сотовой связи с просьбой прекратить оказание услуг связи «в случаях выявления незаконного использования выделенных им абонентских номеров на территории учреждений, исполняющих наказания».
Операторы связи должны будут блокировать связь на основании письменного мотивированного решения главы территориального органа уголовно-исправительной системы, в ведении которого находится исправительное учреждение или СИЗО.
Под действие закона попадают номера, которые применяются для мошенничества, координирования деятельности преступников, оказания давления на свидетелей или оборота безналичных средств для совершения незаконных действий.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации запрещает заключенным и людям, содержащимся в СИЗО, иметь при себе мобильные телефоны. Однако в пояснительной записке к законопроекту сказано, что в 2022 году в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС)
изъяли 56 249 мобильных — это на 8 тыс. меньше, чем в предыдущем году. Статистика МВД утверждает, что около 1% всех мошеннических преступлений с помощью телефонов совершили заключенные (508 преступлений из 59,5 тыс. за первый квартал 2022 года), сообщается в законопроекте.[6]
Путин подписал закон о блокировке мобильной связи в тюрьмах
Президент России Владимир Путин подписал закон об обязанности сотовых компаний отключать сотовую связь в исправительных учреждениях по просьбе Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 9 марта 2021 года.
В федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» были внесены изменения. Согласно закону, операторы будут обязаны прекратить оказание услуг по номерам, которые используются осужденными в тюрьмах, подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и тюрьмах.
По мнению авторов инициативы, оперативная блокировка SIM-карт также поможет пресекать финансовую поддержку лидеров уголовно-преступной среды и поставку осужденным и подследственным наркотиков и других запрещенных предметов.
В России любое использование сотовой связи в местах лишения свободы незаконно. Запрет касается не только заключенных, но и всех, кто находится на территории исправительного учреждения. За попытку обеспечить заключенного связью предусмотрена административная ответственность. Несмотря на это, согласно статистике ФСИН, каждый год у осужденных изымаются десятки тысяч мобильных телефонов.
По данным Сбербанка, почти половина всех мошеннических колл-центров находится в тюрьмах. При этом один «колл-центр» из 50 сотрудников в неделю совершает около 20 тысяч звонков, а суммарный доход мошенников составляет более 75 млн рублей в месяц.
Резкое увеличение стоимости нелегального проноса телефона в учреждения фсин
18 мая 2021 года глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн сообщил о резком увеличении стоимости нелегального проноса телефона в учреждения ФСИН. Это произошло после введения жестких мер, в том числе на законодательном уровне.
По его словам, колл-центры «переезжают» из СИЗО и колоний в частные домовладения, а также на территорию других государств. Хинштейн уверен, что усилия законотворцев вряд ли приведут к невозможности использовать телефон в местах лишения свободы, однако «доступ к нему будет всё сложнее и сложнее, — это факт».
Ранее в мае 2021 года глава ФСИН Александр Калашников назвал «придуманной» проблему о существовании мошеннических колл-центров в колониях.
Хинштейн возразил, сказав, что такие колл-центры или маленькие артели по обзвону доверчивых граждан, вопреки заявлению руководства ФСИН России, существуют.
Парламентарий также уточнил, что к 18 мая 2021 года депутаты ждут отзыва Минюста на предложение ужесточить ответственность за пронос средств связи в учреждения ФСИН.[2]
