Особенности рекламы мобильной связи
Мобильная связь — услуга достаточно новая не только для России, но и для мирового рынка связи — ей всего 20 лет. Появившись в нашей стране лишь в 1992 году, мобильная связьза 10 с небольшим лет прошла огромный путь — от дорогостоящей «игрушки» для избранных до демократичной услуги, доступной миллионам людей даже невысокого достатка, без которой трудно представить современную жизнь.
Первоначально главным в маркетинговой политике компаний было расширение зоны приема и качество связи. То есть в первой половине 1990-х годов конкуренция была не столько между компаниями, сколько между стандартами связи, которыми они владели. При этом стоимость подключения «сети и абонентская плата были одинаково высокими у всех операторов — сотовый телефон был предметом роскоши. В середине 1990-х акценты сместились в сторону количества оказываемых услуг (количество мест продаж, удобство оплаты, международный роуминг и т. д.). Но хотя стоимость услуг сотовой связи снижалась ежегодно, мобильный телефон все еще оставался уделом обеспеченной части населения. И только после финансово-экономического кризиса в августе 1998 года стоимость услуг мобильной связи стала резко снижаться. Только тогда компании начали наращивать абонентскую базу — число подключенных абонентов теперь измеряют в миллионах. А конкурентная борьба стала преимущественно ценовой.
«В 2003 году мобильной связью пользовались 36,2 млн россиян, а уровень проникновения сотовой связи в среднем по России по итогам года достиг 25 %. Такие данные приводятся в отчете аналитической компании АСМ-Consultihg. За год сотовые операторы смогли привлечь 18 млн новых абонентов, подавляющее большинство из которых выбрали стандарт GSM. По данным на 31 декабря 2003 года, телефонами этого стандарта пользовалось 96% жителей России» 1112].
В настоящее время на российском рынке мобильной связи работают пять общенациональных компаний мобильной связи. Это лидеры рынка — «Мобильные Телесистемы» (МТС) и «ВымнелКом» (торговая марка «БиЛайн»), работающие в стандарте GSM-800/1800 («ВымпелКом» еще работает в D-AMPS), а также компании «Московская сотовая связь» (МСС) (стандарт ММТ-4501), «Сонет» (стандарт CDMA-800) и совместное «детище» ряда компаний бренд «Мегафон» (GSM).
«Операторы “большой тройки” – МТС, “Вымнелком” и “Мегафон” — лидировали с большим отрывом и на конец 2003 года имели совокупную абонентскую базу в 31,2 млн абонентов. В 2003 году операторы начали уделять серьезное внимание региональной экспансии. В декабре зона обслуживания МТС охватывала 60 регионов, “ВымнелКома” и “Мегафона” — по 55 регионов. Однако московский рынок сотовой связи все еще остается самым большим» 1112].
Основная конкурентная борьба, как на московском, так и региональных рынках мобильной связи, идет между МТС и «Би Лайн». В 2000-е годы в нес вступил «Мегафон», которому всего за пару лет удалось занять 3-е место по количеству подключенных абонентов.
К ноябрю 2003 года на долю МТС приходилось более 15 млн абонентов (из них более 4,7 млн в Москве), «ВымнелКома» — примерно 10,5 млн абонентов (около 5,5 млн в Москве), «Мегафона» — более 5,8 млн абонентов (более 800 тыс. в Москве) (112].
Главная особенность и трудность в рекламной стратегии сотовой связи во все периоды ее развития заключается в том, что продвигается не реальная услуга (как, например, туристическая поездка, банковский вклад с определенными процентами, ремонтные работы и т. п.), а «виртуальная» — возможность связи (разговора с другими людьми). Эта услуга неосязаема, ее преимущества «виртуальны»: возможность быть на связи с людьми в любое время и в любом месте. А выгоду можно ощутить только после разговора: не упустил звонок партнера по бизнесу, не заставил маму волноваться и т. д.
Именно такие «неупущенные» возможности и демонстрирует в большинстве случаев реклама мобильной связи.
Date: 2022-07-22; view: 1337; Нарушение авторских прав
§
Организация сотовой телефонной сети осуществляется следующим образом. Вся территория, на которой работает сеть, разбивается на районы, в которых устанавливаются базовые станции с радиоантеннами, соединяющие мобильные телефоны между собой и с внешним миром. Между собой базовые станции соединяются высокоскоростной линией связи. На головной сотовой станции все звонки тарифицируются и коммутируются с адресатами. Кроме того, сотовые операторы имеют выход на телефонную сеть общего пользования, благодаря чему мобильные телефоны связываются с городскими но земным линиям связи.
На карте такая сеть мобильной связи напоминает пчелиные соты, отсюда и пошло название этого вида телекоммуникации. Базовая станция с антеннами и телефон абонента всегда находятся недалеко друг от друга и работают на минимальных мощностях. Благодаря единому управлению при переходе из радиуса действия одной базовой станции в другой, телефон автоматически передается на обслуживание следующей базовой станции.
Мобильный телефон не имеет постоянной прописки, и поэтому ему приходится периодически регистрироваться в сети. Соответственно сотовый оператор даже при роуминге (т. е. когда его абонент путешествует по чужой территории) знает, где именно находится выходящий на связь аппарат, и при запросе подтверждает платежеспособность хозяина телефона.
В мире существует несколько стандартов сотовой связи, которые можно разделить на две группы: аналоговые и цифровые. Первыми появились стандарты, использующие аналоговую форму передачи информации. В мире было разработано и внедрено девять аналоговых стандартов, работавших на разных частотах и не совместимых друг с другом. Но наиболее широкое распространение получили два — американский AMPS и европейский NMT. Эти стандарты имеют ограниченную емкость — не более 50 абонентов могут одновременно выходить на связь в пределах одной «соты».
AMPS работает в диапазоне 800 МГц, максимальный радиус «соты» не более 20 км. NMT -450 соответственно — в диапазоне 450 МГц, а NMT -900 — около 900 М Гц, максимальный радиус соты — 40 км.
Ко всему прочему в аналоговых сотовых системах трудно сохранить конфиденциальность телефонных переговоров. Более того, практически сразу появились «усовершенствованные» модели аналоговых телефонов, способные перехватывать идентификационные номера законных пользователей сотовых сетей и пользоваться связью за чужой счет. Даже несмотря на то, что изготовители оборудования усложнили процедуру опознания «своих» абонентов.
Но вскоре на смену аналоговым пришли более совершенные цифровые стандарты с радиусами «сот» от 0,5 км до 20-30 км. На сегодняшний день их четыре: американские D-AMPS и СDМА, глобальный общеевропейский GSM и сугубо японский JDC. Но наибольшее распространение в мире получили СDМА и GSM.
СDМА имеет на сегодня наибольшую скорость передачи данных (14,4 кбит/с) и достаточно хорошее качество звука. Этот стандарт наиболее широко распространен в Северной Америке и Южной Корее.
Наиболее популярен все же европейский цифровой стандарт глобальной мобильной связи GSM, появившийся в 1991 году. В GSM радиус «соты» может достигать 35 км, а емкость «соты» — до тысячи одновременных звонков. Во всем мире GSM работает па частоте 900 и 1800 МГц, а в США в районе 1900 МГц (американский GSM -1900). Причем в этом диапазоне могут работать сотовые операторы как GSM, так и СDМА, и D-AMPS. Ведь выпускаются телефоны, работающие как в двух диапазонах (1800 и 1900 МГц), так и во всех трех.
Эфирное подслушивание GSM -переговоров затруднено из-за сложности используемых сигналов и закрытости алгоритмов шифрования, а также из-за того, что процедура кодирования все время меняется, и каждый новый звонок имеет свой ключ.
Date: 2022-07-22; view: 849; Нарушение авторских прав
§
Компании сотовой связи появились в России в начале 1990-х. Первопроходцем сталаМСС, основанная в январе 1992 года.
«В 1992 году развитие сети МСС началось всего с одной базовой станции и трех сот, покрывавших лишь центральные районы Москвы. Уже к концу 1992 года число абонентов достигло 2410 человек… В 1993 году компания начала представлять услуги роуминга в 15 городах» 1116}.
Эмблему компании разработала студия «Директ-Дизайн», а рекламную поддержку МСС первоначально осуществляло РА «Максима».
В конце 1995 года МСС принадлежало 44 % рынка [59].
После преобразования компании в открытое акционерное общество в 1999 году часть акций приобрела АФК «Система», владевшая к этому времени сотовой компанией МТС, работавшей в стандарте GSM.
Но уже к началу 2000 года МСС контролировала лишь около 11 % рынка. А в 2003-м МСС вместе с компанией «Персональные коммуникации» (сеть «Сонет» стандарта СDМА -800) обслуживали в Москве менее 2 % абонентов [59].
К XXI веку главенствующим в российской сотовой связи стал стандарт С5М, с которым работают компании «ВымпелКом» и МТС.
С небольшим отрывом от МСС — 15 сентября 1992 года — Дмитрий Зимин и несколько других учредителей, в том числе Радиотехнический институт им. Минца, создали компанию«ВымпелКом».
Трудности для компании заключались в том. что удобные эфирные частоты, на которых было возможно наладить сотовую связь, оказались заняты. Но Дмитрию Зимину удалось обнаружить свободное место на частоте 800 МГц, где мог быть использован американский стандарт AMPS, на работу с которым «ВымпелКом получил лицензию Минсвязи России в январе 1993 года. В 1994 году была создана новая сеть емкостью 10 тыс. абонентов и началась ее коммерческая эксплуатация под торговой маркой«Би Лайн».
Почти сразу же «ВымпелКом» начал развивать сеть «Би Лайн 800» в российских регионах, а также начал активно продавать свои услуги через дилеров. К концу 1995 года «ВымпелКом» опередил все остальные сотовые компании но числу мест продаж своих услуг. Купить телефон и подключиться к «Би Лайн» в Москве можно было чуть ли не на каждом шагу.
Следует отметить, что в первой половине 1990-х мобильные телефоны и услуги сотовой связи стоили достаточно дорого: стоимость контракта стоила тысячу долларов и даже больше. Минута разговора — несколько долларов. Конечно, с развитием сетей цены снижались, но очень медленно. Так, в 1994 году в среднем абонент платил в месяц за обслуживание 400 долл., в 1995-м — 350 долл., в 1996-м — 300 долл. 129].
В 1996 году «ВымнелКому» пришлось потесниться. Коммерческую эксплуатацию сети начала компанияМТС, которой «достался» цифровой стандарт GSM-900. МТС сразу же получила огромное число абонентов, т. к., несмотря на недостаточное покрытие, предоставляла лучшее, чем у других сетей, качество связи, а также автоматический роумингс европейскими странами.
В конце концов «ВымпелКому» удалось найти полосу в частотном диапазоне 1800 МГц. На нее получил лицензию одни из учредителей ОАО «Вымпел Ком» КБ «Импульс», и компания начала развивать стандарт GSM -1800. У нового стандарта был только один серьезный недостаток — для покрытия территории, равной GSM -900, требовалось почти втрое больше инвестиций.
К тому же в холдинг «Системы», крупнейшего акционера МТС, входила компания «Росико». также получившая в 1996 году лицензию на развитие стандарта GSM -1800.
«Когда в одних руках С5М-900, а в других С5М-1800, конкурировать сложно, но можно… Однако если в руках у кого-то имеются обе ветви, то он обладает безапелляционным преимуществом. Конкурировать с ним — все равно что пытаться верхом обогнать гоночный автомобиль на асфальтовой дороге», — объясняет Дмитрии Зимин.
Именно после этого шага МТС для Зимина стал актуален лозунг «Нет — конкуренции стандартов, да — конкуренции услуг». Но только через два года, в августе 1998-го, ему удалось навязать рынку открытую конкуренцию, получив разрешение на работу со стандартом GSM -900» |29].
Но в августе 1998 года рынок подкосил финансово-экономический кризис. И несмотря на то, что к этому времени но количеству абонентов «ВымпелКом» опережал МТС («до кризиса у МТС было около 90 тыс. абонентов, тогда как у “Би Лайн”, например, число абонентов давно перевалило за 120 тыс.» [73]), компания Дмитрия Зимина оказалась в худшем финансовом положении. Ведь строительство новой сети С8М-900 потребовало вложения значительных средств.
В начале 1999 года в столице появился новый сотовый оператор АО «Персональные телекоммуникации» (учредитель «МТУ-Информ»), продвигающий торговую марку«Сонет».Сеть «Сонет» стала работать в стандарте СDМА и очень быстро покрыла всю Москву. Парадокс ситуации заключался в том, что эта сеть не считалась мобильной. Ведь СDМА в России был лицензирован лишь как стандарт абонентского радиодостуна и передачи информации в фиксированных сетях сотовой связи. Л это значило, что в теории пользоваться мобильным телефоном можно было только но месту регистрации абонента. Хотя на практике — везде, где есть прием сети.
С момента своего появления «Сонет» стал пользоваться спросом у абонентов. На конец февраля 1999-го компания уже набрала чуть менее двух тысяч клиентов и прогнозировали рост примерно но тысяче абонентов в месяц 113].
Основная причина такого интереса людей к хитроумному оператору заключалась, естественно, в выгодных тарифных планах. Например, «Сонет» предлагал такой «уник.ыьиый план, как “Антикризис” — при разовом платеже в 2500 долл. компания предоставляла неограниченный доступ к внутримосковскому эфирному времени всего за 25 долл. в месяц» 113].
Но в скором времени развитие сети затормозилось, т. к. у компании возникли технические трудности из-за проблем с поставщиком оборудования. Лишь в ноябре 2000 года «Сонету» удалось возобновит!» подключение новых абонентов. Второй заход сопровождался масштабной рекламной кампанией практически во всех СМИ. Кроме того, «Сонет» выступил спонсором телепередачи «Что? Где? Когда?». Результатом стал активный рост абонентской базы. А главный козырь «Сонета», как и после кризиса, — безлимитные тарифы. Таким образом, компания нашла свою нишу: се абоненты те. кто много разговаривает но сотовому телефону.
Позже «Персональные коммуникации» приобрела АФК «Система», добавив в свой «сотовый портфель» третий стандарт.
«Сонету» не удалось пробиться в число лидеров, но в 2001 году на рынок вышел еще один сотовый бренд«Мегафон», замахнувшийся на значительную долю рынка.
«МегаФон» — первый общероссийский бренд, который появился не в Москве, а в Санкт-Петербурге и решил составить конкуренцию московским операторам. Его создатели — холдинг «Телекоминвест» (владелец «Северо-Западного GSM»), компания «МТГ Инвест», имевшая лицензии па работу в стандарте GSM в регионах России, российско-финская компания Sonic Duo, получившая лицензию на связь в стандарте GSM в Московском регионе, и ряд других компаний.
«Мегафон» сразу взял хороший старт. Его абонентская база (с учетом абонентской базы «Северо-Западного GSM») расширилась в три раза (до 3 млн пользователей в январе 2003-го), а доля на рынке мобильной связи России в 2002 году увеличилась с 11,38% до 16,33% |46].
И несмотря на то, что в Москве его позиции были намного слабее, чем у старожилов, «Мегафон» быстро наращивал абонентскую базу за счет агрессивного маркетинга.
Компания первой предложила тарифный план с бесплатными входящими звонками, неограниченное количество звонков в московской сети за абонентскую плату в 6 долл. и т. д. Таким образом, в 2003 году «Мегафон» уверенно занял третье место среди сотовых компаний России.
Плакаты серии «Будь собой» (а, б). Мобильный телефон Nokia 3210. РА Division (Санкт-Петербург). Финалист конкурса «Печатная реклама» 9 ММФР
Date: 2022-07-22; view: 1160; Нарушение авторских прав
§
Виды рекламы мобильной связи появлялись соответственно маркетинговым задачам, которые ставили перед собой сотовые операторы.
Первой былаимиджевая реклама. Практически все сотовые операторы проводили имиджевые рекламные кампании на этапе становления, чтобы сделать свой бренд узнаваемым, привлечь внимание потребителей.
В 1995 году Москву заполонили биллборды, на которых на голубом фоне был слоган Ве Нарру и подпись Вее Line с пчелкой.
Именно тогда «ВымпелКом» начал раскручивать свою торговую марку «Би Лайн». Компания не только сама активно размещала рекламу, но и призывала к этому своих дилеров.
«ВымпелКом» настаивал на том, чтобы все дилеры выступали под единой торговой маркой. Дилеры сопротивлялись, «Вымпел Ком» давил: вот так должен быть оформлен ваш офис, вот такой должна быть ваша реклама. Эффект превзошел все ожидания. После того, как дилеры стали выступать под маркой «Би Лайн», затраты на рекламу самого «Вымпел Кома» неуклонно падали, а количество рекламы росло. Дилерам стало выгодно вкладывать свои деньги в рекламу «Би Лайн».
Агрессивный маркетинг принес свои плоды. К 1995 году «ВымпелКом» имел самую известную в России торговую марку в категории «Мобильная связь», а продажи стали расти лавинообразно. Если за весь 1994 год было продано всего четыре тысячи аппаратов, то только за один декабрь 1995 1 ода — столько же. Каждые два из трех сотовых телефонов, продаваемых на рынке, принадлежали «Би Лайн» (29].
В 1996-м имя бренда «Би Лайн» стали писать русскими буквами. А реклама, благодаря поддержке дилеров, стала более многословной. Например, «Положи мечту в карман» и указатель «30 м».
МТС после кризиса, осенью 1998 года, по случаю своего 5-летия провела имиджевую рекламную кампанию в прессе и «наружку» под слоганом «Ударная пятилетка!».
В 2002 году компания «Сонет», возобновив подключение новых абонентов, развернула масштабную имиджевую рекламную кампанию. Кампания была достаточно провокационной: на плакатах была изображена обнимающаяся пара и слоганы «Проверено. Связь есть!» или «Безопасная связь» (в данном случае возникала ассоциация с упаковкой презервативов).
В начале лета 2003 года началась активная имиджевая рекламная кампания федерального «Мегафона». В основном были задействованы центральные телеканалы, а также печатные СМИ и крупноформатные средства наружной рекламы. Первый ролик «Выпускники» показывал выпускников некоего института в разных ситуациях: в офисе, на нефтяной вышке, во время свадьбы, с ребенком и т. л. Несколько следующих роликов прослеживали судьбу отдельных выпускников.
С развитием сотовых компании появиласьреклама их услуг.
Одной из первых стала размешать рекламу своих услуг МСС. Например, весной 1998 года проходила рекламная кампания телефона для дачников под слоганом «уДАЧНЫЙ телефон». Суть предложения заключалась в том, что на даче (т.е. в стационарном месте) устанавливали телефонный аппарат, который работал как сотовый.
В 1999 году «Би Лайн» проводил масштабную рекламную кампанию своих «коробочек» «Би Плюс».
С 1998 года сотовые компании, развязав «войну тарифных планов» (см. раздел 4.13.4), сосредоточились на рекламе конкретных тарифов. Первоначально основным рекламоносителем были печатные СМИ и средства наружной рекламы, и лишь в 2000-е годы сотовые компании начали активную деятельность па телевидении.
Наиболее масштабными были телевизионные рекламные кампании (поддерживаемые печатной и наружной рекламой) тарифов МТС: «Джинс», «Супер-Джинс»,
«Джинс-Топик» и «Джинс 007», в 2002-2004 годах. Суть этих предложений заключается в отсутствии абонентской платы и привлекает минимальной стоимостью звонков (или бесплатными входящими) между мобильными телефонами.
В свою очередь «Би Лайн» также стал рекламировать по телевидению свои разнообразные предложения под общим слоганом: «Би Лайн С5М. С нами удобно».
Отдельный вид — рекламасалонов сотовой связи.
Как правило, рекламные кампании проводят сети салонов. Первыми, как уже говорилось выше, были дилеры « Би Лайна», которые рекламировали эту торговую марку. Но это была скорее реклама «Би Лайна», нежели мест продаж его услуг.
Одной из первых стала проводить собственные рекламные кампании сеть салонов «Мобайл Центр», представлявшая во второй половине 1990-х МТС и МСС (в конце 2001 года сеть приобрел «ВымпелКом»).
В ноябре 2002 года сеть салопов сотовой связи «Связной» провела рекламную кампанию в «наружке» «Взрослые игрушки», а через год еще одну — уже на телевидении с поддержкой в других СМИ «Топ-модели доступны».
Все виды рекламы мобильной связи размещаются во всех основных СМИ. Телевидение как наиболее агрессивный рекламоноситель рекомендуется использовать в имиджевой рекламной кампании и при выведении на рынок новой услуги. Телевизионные ролики практически всегда поддерживает печатная реклама, радиореклама и «паружка».
Периодически сотовые операторы проводят локальные рекламные кампании новых или измененных тарифов. В этом случае по частоте использования па первом месте стоит наружная реклама, потом — телевидение, затем — радио и пресса.
В последние годы одним из активных средств продвижения услуг мобильной связи стал Интернет. Все ведущие операторы и сетевые салоны сотовой связи имеют свои сайты и, кроме того, регулярно размещают свою рекламу на популярных сайтах-площадках. Владельцам мобильных телефонов также предлагается огромное дополнительное количество услуг и развлечений: из Интернета можно скачивать мелодии звонка, картинки для SMS-сообщений, получать информацию (см. раздел 2.3.5), участвовать в конкурсах, играть по телефону в игры и многое другое.
Date: 2022-07-22; view: 7483; Нарушение авторских прав
§
Из нетрадиционных видов рекламы сотовые операторы активно используют разные виды промоушна, участвуют в выставках, салоны сотовой связи устраивают презентации.
«Сотовые операторы прибегают к специальным акциям довольно часто —нанынешнем этапе развития рынка в России это происходит не реже одного раза в один-два месяца.
Минимальный набор акций сотового оператора таков:
• специальные предложения к Новому году;
• акции, приуроченные к праздникам (14 февраля, 23 февраля, 8 Марта, выпускной вечер в школах, сессия в вузах, День города);
• товарные акции (две-три в год) с производителями телефонов» [19].
Примерами могут служить следующие акции: еще в 1998 году компания МТС проводила промо-акцию «Желтая майка лидера». Такую манку получал каждый новый абонент МТС. Кампания в поддержку акции включала размещение рекламы в прессе, наружной рекламе и на радио, проведение PR-меронриятий.
В 2004 году ко дню Святого Валентина, 23 февраля и 8 Марта «ВымпелКом» провел акцию под слоганом «ЛюБи бесплатно!». В рамках акции все абоненты, подключенные по тарифному плану «Прайм», могли бесплатно разговаривать с выбранными ими «любимыми» номерами в зоне обслуживания своей домашней сети с 9 февраля по 31 марта. (Рекламный ролик из этой кампании МАП признал «ненадлежащей рекламой» — см. раздел 4.13.5.)
Менеджер но региональному маркетингу компании «ВымпелКом» Антон Володькин предлагает следующую классификацию промоушн-акции для потребителей.
Акции по созданию сложенного спроса
«Перед выходом в новый регион каждыйиз операторов «разогревает» рынок и создает у потребителей ожидание, которое на старте выражается в быстром росте подключений. Помимо обычной «тизерной» рекламы, предваряющей выход оператора, нередко используются и краткосрочные предложения по стимулированию спроса.
Например, один из операторов предварил открытие своей сети раздачей талонов на подключение. Все предъявившие талон в день открытия офиса продаж получали при подключении сувенир. Помимо создания отложенного спроса, данная акция повысила уровень цитируемости оператора в местной прессе, а также создала распространение слухов среди населения о предстоящем открытии.
Нередко операторы заранее объявляют о скидках на мобильные телефоны, бесплатном подключении в период старта. Одной из наиболее агрессивных на старте акций, из проходивших в последнее время, можно, пожалуй, считать предоставление бесплатной связи на ограниченный период для всех подключившихся» [19].
Акции, направленные на абонентов конкурента
Это не очень распространенный в России вид промо-акций, т. к, пока рынок сотовой связи находится в стадии роста и новых абонентов хватает всем операторам. И все же подобные акции цивилизованно можно провести в случае наличия у конкурирующего оператора достаточно большого числа нелояльных абонентов или если конкурент совершил некое действие, способное оттолкнуть его абонентов.
«Например, в период замены компанией МТС федерального кода 902 на 916 конкуренты воспользовались этим и провели акции примерно под таким лозунгом — “Меняют номер? Смени оператора!”. Как правило, абонентам предлагалось перейти к другому оператору с возможностью выбрать красивый номер (при условии, что абонент докажет свой переход из МТС)» 119].
Акции по принципу try & buy
«Нередко при выводе новых услуг операторы предлагают тестовый период эксплуатации услуги. В данном случае используется принцип try & buy – “попробуй и купи”. Подобным образом выводились услуги: “Голосовая почта”, WAP, GPRS,MMS.
Данная стратегия является достаточно эффективной в случае, если выводимый продукт надлежащего качества. Бесплатный период использования услуги повышает знание о ней. Кроме того, бесплатные дополнительные услуги являются стимулирующим фактором при подключении новых абонентов.
Однако при плохом качестве услуг можно достигнуть обратного эффекта и отбить у абонентов желание пользоваться услугой на платной основе» [119].
Акции количество в обмен на цену»
Во время таких акций сотовая компания предоставляет скидки или подарки при подключении группы абонентов или абоненту, который привел нового клиента.
Акции по повышению лояльности
При проведении этих акций не только стимулируется спрос на услуги компании, но и повышается лояльность к ней клиентов.
Например, при подключении абоненту продают сотовый телефон в кредит, который остается льготным, пока абонент пользуется услугами данного оператора.
Товарные акции с производителями телефонов
«Отличительной особенностью этих акций является то, что основным ее субъектом становится не конечный товар (сотовая связь), а товар-комплемент (сотовый телефон).
Суть подобных мероприятий, как правило, состоит в предоставлении скидок на телефон при подключении на определенные тарифные планы. Нередко часть затрат на рекламу такой акции берет производитель телефонов. Такие акции могут быть очень эффективными в случае, если удачно выбрана модель телефона и верно сформулированы условия акции.
…Пример удачной акции, в которой цена играла не главную роль, — продажа телефонов- “раскладушек” с выдвижной антенной (прежде всего, Motorola), ставших очень популярными после фильма “Криминальное чтиво”. Было очень модно вытаскивать антенну зубами и закрывать такие телефоны о грудь, подражая главным героям фильма. Оператор, верно угадавший такую эмоциональную взаимосвязь, провел очень эффективную акцию» 119].
Сотовые компании проводят акции но стимулированию сбыта не только для потребителей, но и для посредников.
Например, в 2002 году в Новосибирске филиал компании «ВымпслКом-Р» проводил для своих дилеров маркетинговую акцию «Кубок мира Би Лани С5М». Участники должны были подключить к сети как можно больше абонентов.
Кроме того. сотовые компании используют и другие виды нетрадиционной рекламы.
В частности, операторы сотовой связи издаютсобственные журналы. Например, «Мир Би-Лайн», учрежденный АО «ВымнелКом», издается с 1996 юла. В журнале публикуются новости компании и ее дилеров, информация о технических новинках сотовой связи, интервью с известными людьми и материалы на разные темы. У МТС тоже есть журнал — «Новый век», во многом сходный с «Миром Би-Лайи».
Сотовые компании так же активно используютспонсорство. Так, «Би Лани» оказывал спонсорскую поддержку телеигре «О, счастливчик!» («Кто хочет стать миллионером?»), программе КВН, национальному театральному фестивалю и ежегодной профессиональной премии Союза театральных деятелей России «Золотая Маска». ОАО «ВымпелКом» активно поддерживает различные молодежные и студенческие проекты, например, студенческий конкурс «Молодые львы», всероссийский конкурс студенческих работ в области PR «Хрустальный апельсин».
«Сонет», а впоследствии МТС, выступали спонсором телепередачи <Что? Где? Когда?». МТС также поддерживает «Фабрику звезд».
Война тарифных планов
Августовский финансово-экономический кризис 1998 года стал своего рода водоразделом в маркетинговой политике сотовых компаний.
Он сыграл положительную роль в конкурентной ситуации на рынке сотовой связи. Если до кризиса главным было доказать клиентам преимущество того или иного стандарта, предложить высокое качество услуг, а также расширить зону приема, то после не! о компании начали борьбу за массового потребителя, что выразилось в снижении тарифных планов, введении новых услуг, расширении роуминга и увеличении рекламной активности. Благодаря чему сотовые компании вошли в число крупнейших российских рекламодателей.
Эта тенденция началась осенью 1998 года, когда многие абоненты начали отказываться от услуг сотовой связи, ставшей им не по карману. Поэтому, чтобы удержать клиентов, компании для начала были вынуждены принять антикризисные меры.
Сначала «ВымпелКом» и МТС предложили клиентам льготное блокирование номера. Но уже в октябре-ноябре 1998 годавсе сотовые компании стали вводить новые антикризисные тарифные планы.
МСС ввела тариф «Семейный»: за абонентскую плату в 30 долл. в месяц абонент получал 300 минут бесплатного эфирного времени при звонках с сотового телефона на сотовый. В сети «Би Лайн GSM-1800» были введены дебетовые карточки «Би Плюс», позволявшие платить только за разговоры, без абонентской платы. МТС, в свою очередь, предложила клиентам тариф «Экстренный МТС », также без абонентской платы: за 18 долл. в месяц клиент мог разговаривать чуть больше 40 минут.
«Антикризисные меры оказались слишком действенными: так. офисы МТС начали просто испытывать перегрузку от огромного притока поклонников “экстренного” тарифа. Дилеры “Би Лайпа” через некоторое время стали испытывать дефицит карточек, а впоследствии — после снижения цены “входного билета” до 99 долл. — и телефонов. Количество новых абонентов достигало порой нескольких тысяч в неделю: показатель, который ранее просто невозможно было вообразить. Стороннему наблюдателю стало казаться, что происходит что-то невероятное: сотовые операторы каждый месяц снижали какой-либо тарифный план (в августе-сентябре 1999 года еще чаще), а в офисах компаний появились очереди…
Так антикризисные меры фактически превратились в агрессивное продвижение на рынке. Похоже, сотовые операторы просто недооценили свои реальные силы:
кризис превратился в расцвет бизнеса» 113].
В связи с тем, что с введением антикризисных мер у сотовых компаний снизились доходы на одного абонента, они стали наращивать число клиентов, каждый год вводя новые и все более дешевые тарифные планы.
Прежнее условное позиционирование «МТС — небогатым, «Би Лайн» — богатым, МСС — корпоративным клиентам» устарело. Все компании начали вводить услуги для всех категорий клиентов.
Первым привлекать небогатых клиентов начал «ВымпелКом».
С середины марта 1999 года в сетях «Би Лайн 800» и «Би Лайн GSM» стоимость минимального контракта «Би Плюс» снизилась до 99 долл., что вызвало небывалый ажиотаж в офисах продаж «Бн Лайна». А в середине того же года «Вымпел-Ком» выбросил на рынок так называемые «коробочки» «Би Плюс». В комплект ценою 49 долл. входил телефонный аппарат Philips Aeon, подключение к тарифному плану «Би Плюс Приват» в стандарте DAMPS и телефонная карта номиналом 10 долл. Ничего более дешевого на российском рынке до этого не было. Тем более что эти комплекты можно было купить не только в офисах компании, но и в любом салоне сотовой связи. (В то время для покупки мобильного телефона необходимо было оформлять контракт и разрешение Госсвязьнадзора в офисах продаж самой компании или у ее дилера, а к «коробочке» прилагалось это разрешение с прочерком в графе «владелец». Его копию отсылали в «ВымнелКом» и получали постоянное разрешение.)
В свою очередь, МТС ввела новую тарифную политику для московского региона: тарифные зоны. То есть за пределами ближнею 11одмосковья действовали льготные тарифы — минута разговора на 25-50 % дешевле, чем в Москве и ближнем Подмосковье. «После объявления о новых тарифах компании с 23 августа по 14 сентября МТС подключила более 24 тыс. новых абонентов» 113|.
МСС, до этого ориентировавшаяся в большей степени на семейных и корпоративных клиентов, с сентября 1999-го начала активно привлекать индивидуальных клиентов, введя новый тарифный план «Персональный», согласно которому за 48 долл. можно было получить лимит на 100 минут разговора.
В ответ «ВымпелКом» с середины сентября ввел в ряде тарифных планов сети GSM посекундную тарификацию со второй минуты разговора, в сети DAMPS снизил стоимость минуты в вечернее и ночное время до 0,15 долл. по новому плану «Приват». Стоимость минимального контракта «Би Лайн» была снижена до 79 долл.
К 2000 году основная борьба на рынке развернулась между МТС и «Вымпел-Комом». Обе компании «ставят на продолжение роста абонентской базы, на внедрение дополнительных услуг — систем высокоскоростной передачи данных GPRS, реализацию мобильного Интернета на основе технологий WAP. Компании обещают снижать тарифы, расширять схемы продаж, расширяться в регионах и заключать роумипговые соглашения с операторами самых экзотических стран (неэкзотические практически все уже охвачены). Обе компании инвестируют в развитие московского бизнеса около 100 млн долл. каждая. Обе компании одинаково позиционируют свои услуги на рынке, ведут сходную политику но увеличению числа абонентов, обладаютсравшшыми (финансовыми возможностями и одинаково агрессивны» [16].
Таким образом, в 2000 году снижение цен продолжилось. Уже в конце февраля МТС ввела новые тарифные планы: «Любимый» с прямым московским номером (абонентская плата 16 долл. в месяц, 36/29 центов за минуту разговора) и «Молодежный» с федеральным номером (4 долл. в месяц, 29/19 центов в минуту). В плане «Локальный» плата снизилась с 12 долл. за 30 минут разговора до 8 долл. за 25минут. А в конце марта в этих трех тарифных планах стоимость минуты разговора стала еще меньше.
Что произошло дальше, описывает журнал «Компания»: «В конце февраля перед офисами продаж московской компании МТС в очередях стояли прилично одетые граждане, многие из которых припарковали за углом свои «девятки» и «фелиции». По их начищенным ботинкам и модельным сапожкам прогуливалось поземка, их дубленки и свингеры продувались ветром. Большой радости на их лицах не наблюдалось. но и разочарования тоже. Эти люди — как и в январе, апреле и октябре ушедшего года — были твердо намерены приобрести сотовый телефон. Поразительно, но новые тарифные предложения, выдвинутые МТС, — действительно революционные! — вызвали очереди» (15).
И уже в нервом квартале 2000 года МТС объявила о подключении своего 500-тысячного абонента.
В свою очередь «ВымпелКом» не стал вводить новые тарифные планы, а скорректировал цены для новых абонентов в уже существующих: «Серебряном» (за 10 долл. в месяц не 25, а 30 минут оплаченного трафика в дневное время, и стоимость минуты разговора была приравнена к «Молодежному» от МТС), «Золотом» (30 минут за 20 долл. и 0,39 долл. за минуту разговора), «Платиновом» (городской номер, время разговора более 150 минут в месяц, минута — 0,33 долл.). В сети ОАМР5 были введены карточки «Би Плюс» номиналом в 10 долл. действительные в течение месяца.
Но по всей видимости, тарифы МТС показались потребителям более привлекательными, т. к. к концу года компания подключила миллионного абонента.
В 2001 году московские операторы сотовой связи взялись за совершенствование своих платежных систем и корректировку тарифов.
Например, «ВымпелКом» отменил для «кредитных» абонентов «БиЛайн» плату за входящие звонки с телефонов своих конкурентов — компаний МТС и МСС, а за исходящие звонки на телефоны этих операторов предоставил скидку в 25 %. До этого только у МСС были тарифные планы, но которым и входящие, и исходящие звонки на мобильные телефоны конкурентов были для абонента бесплатными.
А в 2002-м стало очевидным, что дальнейший рост числа абонентов возможен только за счет клиентов, мало тратящих на мобильную связь. Сотовые компании были вынуждены развивать и совершенствовать стратегию работы с «бедными потребителями».
В работе с ними минус для компании в том, что маленькие поступления от клиентов сокращают прибыль операторов, поэтому расходы на обслуживание должны быть минимальными. К тому же такие абоненты отличаются низкой лояльностью оператору — они легко расторгают контракт, если другая компания предлагает более низкие цены.
К плюсам относится то, что таких абонентов очень много. И каждый из «малоговорящих» абонентов может в дальнейшем перейти в другую категорию и на другой тариф.
При работе с такими абонентами конкуренция перемещается в сферу дополнительных услуг. В частности, SMS-услуги, которые могут иметь самую разную форму: обмен «письмами» между абонентами, справочные сведения, анонсы и т. д. При этом абонента привлекает относительная дешевизна услуг, а оператора — экономия: передача «спрессованного» текстового послания забирает меньше ресурсов чем голосовая связь.
Но при этом компании не забыли и о своих «богатых» абонентах. В 2002 году «ВымнелКом» и МТС одновременно ввели для них новые практически идентичные тарифные планы: «Супер 1000 GSM» от «ВымпелКома» и «1000 за 100» от МТС предлагали абонентам 1000 минут разговоров в месяц за 100 долл. (без налогов).
В начале 2002 года казалось, что ценовые воины утихли, т. к. снижать цены больше некуда. Но выход на московский рынок «Мегафона» возобновил борьбу за потребителя.
«Мегафон» сразу же предложил москвичам выгодные тарифы в сочетании со множеством услуг. Например, бесплатные входящие звонки с любых мобильных и стационарных телефонов после 1-й минуты разговора; бесплатно в каждом тарифном плане самые популярные дополнительные услуги (АОН, голосовая почта, переадресация); тарифы «5 » и «5 СИТИ», в которых местная связь в два раза дешевле после 5 минут разговоров в день; неограниченное количество исходящих звонков внутри московской сети «Мегафон» по цене от 6 долл. в месяц; интеллектуальные услуги SIM-menu — быструю доставку на дисплеи телефона новостей. адресов и телефонов ближайших к абоненту городских объектов (магазинов, банков, ресторанов, кинотеатров, АЗС и т. д.); доступ к развлекательным каналам, обновляемые каждые 15 минут сводки о дорожных пробках, коллекцию логотипов и мелодий звонка и др.
Столь выгодные предложения соблазнили многих «неустойчивых» абонентов, которые покинули МТС и «Би Лайн» и перешли к «Мегафону». Лидеры рынка не могли не отреагировать на агрессивность новичка. Развязалась новая ценовая война.
В ответ в конце 2002 года компания МТС вывела на рынок пакет услуг «Джинс», в который вошли несколько тарифных планов. Во всех из них отсутствует абонентская плата и при этом низка плата за подключение — 7 долл. (без НДС).
В 2003 году МТС продолжила развивать эту группу тарифов без абонентской платы. Новой тенденции был вынужден следовать и «Би Лайн», отменив ограничения на срок действия карточек и платежей тарифов «Би Плюс».
И опять казалось, что дальнейшее снижение цен на услуги сотовой связи невозможно. Но уже в феврале 2004-го «Мегафон» первым из сотовых операторов предложил москвичам тарифный план в рублях под названием «ПРОСТО тариф», согласно которому стоимость входящего и исходящего трафика внутри сотовых сетей составляет 3 рубля за минуту (включая НДС), а минута разговора с фиксированными абонентами стоит 4,5 рубля. И хотя другие сотовые операторы заявляют, что не собираются следовать этому примеру, им все равно придется ответить на очередное снижение цен.
Date: 2022-07-22; view: 1385; Нарушение авторских прав
§
Политическая реклама в период избирательных кампаний в том виде, какой мы знаем сейчас, впервые в мире стала проводиться в США, еще в XIX в. Граждан агитировали голосовать за того или иного кандидата при помощи брошюр, листовок, плакатов, а также проводя такие общественные мероприятия, как парады и митинги. Неотъемлемыми атрибутами избирательных кампаний были флаги и песни.
Первые предвыборные радиовыступления прозвучали в США в 1901 году, а регулярно они стали практиковаться с 1920-го. Особенно преуспел в использовании радио для политических целей Франклин Т. Рузвельт. Его знаменитые «беседы у камина» — прямые радиотрансляции из Белого дома — доносили взгляды Президента до миллионов слушателей, ведь в 1930-1940-е годы радио было на пике популярности. Выступления Ф. Т. Рузвельта были яркими, и казалось, что он обращается к своим ближайшим друзьям.
«То, что он говорил, было личным и по содержанию, и по стилю, — вспоминает один из его современников. — Он говорил медленно, как будто с другом по телефону… непринужденно и тепло, успокаивая беспокойство по поводу экономических трудностей… Он говорил о своей семье и личной жизни… это оказывало потрясающий эффект на людей. Президент говорил с ними, лично с ними…» [89. Р. 18-19].
В Великобритании консерваторы первыми оцепили по достоинству возможности кино как инструмента пропаганды и агитации. К 1929 году у тори было множество передвижных киноустановок, ездивших по всей стране и демонстрировавших пропагандистские видеоматериалы. «Консерваторы потратили на время избирательной кампании 1929 года 300 тыс. фунтов стерлингов, из них более половины на рекламу. Центральный штаб выпустил более полумиллиона плакатов и напечатал более восьми миллионов манифестов» 1104. Р. 109|.
Одним из первых понял могущество телевидения Дуайт Эйзенхауэр. При проведении президентской избирательной кампании 1952 года он впервые привлек профессиональную рекламную фирму для разработки своей телевизионной рекламной кампании. Была создана серия рекламных роликов «Ответы Эйзенхауэра Америке», в которых он отвечал па вопросы простых американцев. Хотя сейчас эти ролики могли бы показаться несколько пафосными, для того времени они оказались чрезвычайно эффективны. Эйзенхауэр одержал победу па выборах, оставив далеко позади своего соперника Эдлая Стивенсона, который пренебрег возможностями телевизионных коммуникаций.
«Посредством социологических исследований выяснилось,чтов основном телезрителей привлекают скорее интересные, чем красивые лица. В одном из исследований качества, обеспечивающие успех, расположились в таком порядке: доброжелательность, уверенность, искренность и образованность» (91. Р. 566].
Вначале телевизионные политические рекламные ролики были довольно короткими — около 30 секунд. Затем появились пяти-шестиминутпые ролики и даже 30-минутные выступления. Но зрителей они быстро утомляли. После 1956 года вновь началась тенденция к сокращению продолжительности рекламных роликов до 30-60 секунд. За такое время кандидат, естественно, не может успеть подробно изложить свои политические взгляды. Поэтому основной акцент стал делаться на то, чтобы произвести определенное впечатление на избирателей. Главное с тех пор — имидж кандидата, а его политические взгляды отошли на второй план.
Это привело к тому, что, по словам Р. Джойслипа, «избирательные кампании отдалились от демократических идеалов, когда граждане делают свой выбор, основываясь на политических убеждениях кандидатов» [96. Р. 139].
Телевидение заставило политиков уделять больше внимания своей внешности. Безусловно, внешний облик политика не имеет прямого отношения к его идеям, и если он обращается к публике по радио или через газеты, никто об этом облике не думает. Однако на телевидении дело обстоит по-другому. Многие аналитики считают, что внешность политика в большей степени запоминается телезрителями, чем его политическая программа. Вспоминая о бывших президентах,человекпрежде всего представляет, как они выглядели па телеэкране.
Посредством политической рекламы кандидаты от всех партий стремятся внушить избирателям, что именно с их приходом к власти восторжествует мир, повысится благосостояние, снизится преступность и т. и. Слушая этот хор самовосхвалений, избирателям сложно отдать кому-то предпочтение. Поэтому ряд специалистов считает, что более эффективна контрреклама — подчеркивание негативных сторон политических противников. Так, американский политолог Билл Шнайдер пишет: «За 30 секунд эфирного времени значительно легче настроить людей против своего оппонента, чем рассказать о своих достоинствах п создать благоприятное мнение о себе…» [101]. Вовремя избирательных кампании в США кандидаты подчеркивают любые недостатки и пороки своего соперника, в том числе и моральные. Сопернику же потом зачастую приходится опротестовывать подобные заявления путем судебных процессов, что довольно дорого и малоэффективно. Подобные методы очернения оппонентов могут нанести непоправимый ущерб политической карьере последних.
Date: 2022-07-22; view: 806; Нарушение авторских прав
§
Появление политической рекламы в постсоветской России можно отнести к весне 1993 года, когда был проведен всероссийский референдум по вынесению всенародного вотума доверия Президенту, Верховному Совету и Правительству России.
В том же 1993 году, в декабре, прошли выборы в Государственную думу Российской Федерации. В выборах участвовали десять партий и движений, восемь из которых преодолели 5-процентный барьер и прошли в Госдуму.
Эти первые альтернативные выборы стали неким «первым блином» для их участников. Партии и движения опробовали разные способы построения своих избирательных кампаний.
Наиболее эффективным приемом политической борьбы на выборах эксперты единодушно признали пять выступлений лидера ЛДПР Владимира Жириновского на канале «Останкино», адресованных пяти разным (руинам избирателей — молодежи, военнослужащим, женщинам, пенсионерам и россиянам, проживающим в ближнем зарубежье. Эти монологи, а также участие в теледебатах, в отсутствие прямой телевизионной рекламы, возможно, и принесли партии Жириновского 24 % голосов.
Думские выборы 1995 года отличались от предыдущих значительно большим масштабом рекламной активности их участников.
Несмотря на то, что выборы 1993-го наглядно показали неэффективность прямой телевизионной рекламы, па выборах 1995 года большинство партий активно ее использовало, так же как прессу и наружную рекламу.
В то же время КПРФ, набравшая наибольший процент голосов избирателей, обошлась практически без телевизионной рекламы, как и на выборах 1993 года. Впрочем, КПРФ почти не использовала и другие СМИ, сделав станку на личные встречи с избирателями и почтовую рассылку.
Масштабной и напряженной оказалась президентская предвыборная кампания 1996 года. У действующего Президента Бориса Ельцина оказалось 10 соперников, но главным из них был лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Именно с ним велась политическая борьба «не на жизнь, а на смерть».
Кампания перед первым туром выборов проводилась преимущественно на телевидении и в наружной рекламе. По телевидению шла серия роликов «Верю. Люблю. Надеюсь», в «наружке» размещались плакаты под слоганами «Выбирай сердцем» и «Борис Николаевич Ельцин — Президент всех россиян».
В целом в избирательной кампании Ельцина не было ни политики, ни экономики, ни идеологии. Основной упор делался на эмоции и понятные всем идеалы. Последнее было в пику коммунистам, чтобы не дать им возможности монопольно использовать «общечеловеческие» ценности.
Одновременно с рекламной кампанией Бориса Ельцина как кандидата в Президенты проходила масштабная акция «Голосуй или проиграешь», призывавшая молодежь прийти на выборы. В информационно-агитационной кампании были задействованы все СМИ, кроме того, в российских городах проводились концерты с участием «звезд» эстрады.
Обе масштабные, параллельно проходившие президентские рекламные кампании сделали свое дело.
«Изначально шансы Бориса Ельцина были невелики: поданным социологических исследований, проведенных в начале 1996 года, за него было готово проголосовать только около 5 % избирателей. Пять кандидатов, первым из которых был коммунист Геннадий Зюганов, шли впереди Ельцина.
Но уже первый тур выборов показал резкое изменение в настроении избирателей, благодаря чему Борис Ельцин набрал 35% голосов, Геннадий Зюганов — 32%, а занявший 3-е место Александр Лебедь — 15%» (33. С. 208].
Во втором туре рекламная стратегия президентской кампании немного изменилась, она стала более жесткой. Приход к власти Зюганова должен был ассоциироваться с гражданской войной. Поэтому рекламные ролики напоминали о том периоде пашей истории. Чтобы подобного не повторилось, необходимо было защитить демократические ценности. Слоган кампании: «Спаси и сохрани Россию. Голосуй за Ельцина».
Одновременно продолжалась акция «Голосуй или проиграешь». Кандидат в Президенты Борис Ельцин начал политическое турне по российским городам, участвуя в выездных выступлениях вместе с артистами.
Усилия рекламистов и многих других специалистов в избирательных технологиях не пропали даром — Борис Ельцин вновь стал Президентом России. По итогам второго тура он набрал 55% голосов, а Геннадий Зюганов — 40%.
К парламентским выборам 1999 года ситуация изменилась. В политических баталиях стали главенствовать PR-акции, а не прямая реклама. Кроме того, никогда еще в истории думских предвыборных кампаний не было такой войны компроматов. Причем, опять же впервые, «война» шла не против коммунистов, а между «Единством» и блоком «Отечество — Вся Россия» (ОВР).
Всего в думских выборах 1999 года участвовали 28 партий и движений, но в Госдуму прошли шесть из них — КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Союз правых сил», ОВР и «партия власти» «Единство».
Главным итогом стала победа политических технологий, показавшая, что продуманная и просчитанная предвыборная коммуникационная кампания может привести к вершинам власти даже «виртуальную» партию, каковой называли «Единство».
Голосуя за «Единство», избиратель отреагировал сразу на три PR -камнании — против ОВР, в поддержку Премьер-министра Владимира Путина и новой чеченской кампании, подававшейся как борьба с терроризмом.
Аналогичная ситуация сложилась и во время президентских выборов 2000 года. В тот раз они проводились досрочно в связи с добровольной отставкой Президента Бориса Ельцина в канун Нового года, который тогда же и объявил своего преемника — Владимира Путина.
Основная борьба развернулась, как и в 1996 году, между действующей властью в лице и. о. Президента Владимира Путина и лидером коммунистов Геннадием Зюгановым.
Как и во время думских выборов 1999 года, основным в предвыборных кампаниях кандидатов в Президенты был PR, а не реклама. Главный претендент — Владимир Путин «публично отказался от политической рекламы и участия в теледебатах. Зато телевидение освещало чуть ли не каждый шаг и. о. Президента в информационных выпусках.
Безальтернативность выборов-2000 во многом повлияла и на рекламные кампании кандидатов, которые были недорогими, скучными и ничем не запомнились. Во всяком случае, никто из 11 претендентов на пост главы государства против Владимира Путина не выступал. Даже основной соперник Геннадий Зюганов был крайне лоялен к и. о. Президента, в отличие от предыдущих выборов, когдаон нескупился на резкие высказывания в адрес действующего Президента.
Главной задачей Владимира Путина была победа в первом туре, и он ее выполнил.
Что же касается парламентских выборов 2003 года и президентских 2004-го, то в них политическая реклама играла совсем незначительную роль. Победа как про-президентской партии «Единая Россия», так и самого действующего Президента была предрешена. Важно было обеспечить явку избирателей, что и делалось посредством рекламных воздействий.
Date: 2022-07-22; view: 1290; Нарушение авторских прав
§
Основной вид политических коммуникаций в период избирательной кампании — политическая реклама.
В Законе «О рекламе» нет определения политической рекламы. Но, перефразируя определение Д. Линдона, можно сказать, что политическая реклама —это«совокупность теорий и методов, которыми могут пользоваться политические организации и органы власти с двоякой целью: заявить свои задачи и свои программы и повлиять на поведение граждан… это часть политического маркетинга, имеющая более ограниченную цель: помочь политическим партиям и кандидатам разработать и провести эффективную избирательную кампанию» [37. С. 21].
Основная задача политической рекламы — продвижение политического деятеля (представителя какой-либо партии или независимого кандидата) на определенный пост. Политическую рекламу также можно проводить с целью популяризации и продвижения той или иной позиции относительно какой-либо насущной общественно-политической проблемы, выдвинутой на референдум. Кроме того, при помощи политической рекламы можно стимулировать явку избирателей к урнам, что, в свою очередь, может существенно повлиять на исход политической борьбы.
Избирательная кампания представителя политической партии или независимого кандидата состоит из следующих в равной степени значимых элементов:
• социологические исследования и анализ;
• формирование предвыборной «команды» кандидата и определение всего комплекса мероприятий, связанных с подготовкой и проведением предвыборных акций;
• имидж кандидата;
• платная политическая реклама;
• коптрреклама, направленная против конкурентов.
Успешной рекламная кампания может быть только тогда, когда она опирается на данные предварительных социологических исследований и их анализ. С точки зрения политических коммуникаций для избирательной кампании наиболее актуальны такие социологические исследования, как:
• исследование мнения избирателей;
• исследование эффективности и предпочтений СМИ;
Плакат «Заем свободы». Художник П. Бучкин (1917)
• исследование позиций и действий кандидатов-оппонентов;
• знакомство с «командами» и спонсорами оппонентов;
• самоисследование для Кандидата и его «команды».
Социологические исследования позволяют получить наиболее важные сведения, касающиеся Кандидата и его соперников, электората всех претендентов на высокий пост и т. п.
Социологические исследования позволяют получить достаточно полное представление о той политической арене, на которой будет разворачиваться избирательная кампания. Все три группы электората — сторонники, колеблющиеся и противники — должны быть четко сегментированы, так чтобы дальнейшие агитационно-пропагандистские усилия, направленные на каждую из этих групп, в максимальной степени достигали своих адресатов. Для каждой из этих 1рупп требуется своя пропаганда, учитывающая их интересы и предпочтения, касающиеся СМИ. Особенно агрессивной она должна быть для второй группы — колеблющихся. Среди «твердых противников» в первую очередь следует вести разъяснительную работу, чтобы но возможности не допустить увеличения их числа.
На основании социологических исследований формируют предложения по стратегии политической рекламной кампании, созданию рекламных материалов. а также проведению PR -акций.
Кроме того, на базе этих исследований и собственного опыта агентство выбирает те конкретные СМИ, в которых будет размещаться скрытая и прямая реклама.
Очень важно регулярно проводить дополнительные социологические исследования, чтобы иметь возможность улавливать изменение настроений избирателей, их ожидания, а самое главное — их реакцию на проводимые рекламно-пронаган-дистские мероприятия.
Параллельно руководство политической партии при участии самого Кандидата формирует его предвыборную «команду».
Для рационального и эффективного построения «команды» Кандидата существует хорошо зарекомендовавший себя функциональный подход. Он заключается в том, что вначале определяются функции «команды», необходимые для успешного проведения всей кампании в целом, а затем под эти функции подбираются необходимые люди или структуры. Это могут быть специалисты разного профиля: менеджеры, политологи, психологи, маркетологи, имиджмейкеры, сничрайтеры и т.д.
«Команда» обеспечивается необходимыми техническими средствами: средствами связи, вычислительной техникой, транспортом, а также методологией и методиками проведения избирательной кампании.
Рекламист должен следить за тем, чтобы в «команде» не было «пробелов», чтобы все функции выполнялись конкретными компетентными людьми, четко знающими свои фронт работы. Свои контакты с Кандидатом рекламист обычно осуществляет через ключевых членов «команды», так как именно они, как правило, имеют реальное влияние на Кандидата. Конечно, политический рекламист работает и непосредственно с Кандидатом.
Date: 2022-07-22; view: 986; Нарушение авторских прав
§
Перед началом избирательной кампании необходимо четко установить ее цели:
чего собственно Кандидат хочет добиться в ходе кампании. Это далеко не праздный вопрос, ведь от верной постановки цели зависит все планирование кампании.
Цели Кандидата могут быть самые разные:
• одержать победу над другими претендентами;
• одержать сокрушительную победу;
• «украсть» голоса у одного из оппонентов;
• подстраховать лидера;
• испортить кампанию одному из оппонентов;
• пройти через избирательную кампанию, чтобы обрести опыт проведения таких кампаний и использовать его при дальнейшем участии в политической жизни страны;
• заявить о себе;
• продвинуть свою торговую марку.
Как это ни казалось бы кому-то странным, Кандидат действительно может преследовать иные цели, нежели быть избранным на определенную должность. Так, на президентских выборах 1996 года Александр Лебедь «отнял» голоса у Геннадия Зюганова, заявил о себе, а обретенный опыт участия в выборах в дальнейшем использовал в борьбе за пост губернатора Красноярского края. В тон же кампании бизнесмен Владимир Брынцалов не только заявил о себе, но и продвинул свою торговую марку «Ферейн». И подобных примеров достаточно много в истории выборов.
Стратегия избирательной кампании — это ключевой элемент, во многом определяющий ее успех или поражение. Стратегия разрабатывается только после тщательного сбора и анализа всей необходимой информации. Суть стратегии заключается в том, чтобы определить, как максимально увеличить свои преимущества и использовать слабые стороны соперников.
Стратегия избирательной кампании включает в себя три обязательные элемента: рекламу позитивных сторон Кандидата, защиту уязвимых сторон Кандидата, разоблачение недостатков других претендентов.
Основная проблема при разработке стратегии — нахождение баланса между тремя этими элементами: рекламой, обороной и наступлением. Хорошо продуманная стратегия укрепляет позицию Кандидата, ослабляет соперников и позволяет использовать особенности политической ситуации для победы на выборах.
«Специалисты выделяют десять принципов разработки стратегии кампании.
1. Определение поддержки Кандидата — на какие электоральные силы округа Кандидат может рассчитывать, сегментация избирателей.
2. Создание яркого контраста между Кандидатом и его оппонентами, при этом могут использоваться такие характеристики, как разница в профессиональном и жизненном опыте, образовании, возрасте и т. п.
3. Подчеркивание идеологической разницы программ Кандидата и его оппонентов.
4. Использование простой эмоциональной темы, актуальной проблемы, особенно сильно волнующей электорат Кандидата в данный момент. Например, экологическая, транспортная, социальная, коммунальная, криминальная и другие проблемы.
5. Формирование положительного имиджа Кандидата с использованием результатов социологических исследований.
6. Создание отрицательного имиджа оппонентов, что особенно важно, если они известны и популярны среди избирателей.
7. Создание коалиций с политическими силами и группами избирателей, которые лишь частично поддерживают Кандидата.
8. Построение структур из добровольцев, расширение работы с избирателями.
9. Использование денежных средств на мероприятия с высокой и явно видимой отдачей с целью деморализации оппонента.
10. Личное участие Кандидата в различных РК-акциях» [79. С. 41].
Плакат «Ты записался добровольцем?». Художник Д. Моор (1920)
Выбранная стратегия влияет на формирование имиджа Кандидата. Кандидат — главная фигура избирательной кампании. Его поведение и имидж в конечном итоге определяют успех. В своей книге “Философский камешек” рекламного творчества» В. В. Ученова и М. И. Старуш дают следующее определение имиджа: «Имидж — это квинтэссенция рекламного творчества. Он интегрирует современные рекламные технологии, новейшие достижения в области психологии восприятия, а также творческую индивидуальность его создателей. Можно сказать, что имидж — это двуликий Янус рекламы, сочетающий реальный объект с теми ожиданиями, которые делают его привлекательным, причем таким образом, чтобы обеспечить его оптимально эффективное восприятие» [79. С. 44].
Об имидже заговорили, когда для создания рекламы были привлечены исследования по психологическому мотивированию поведения. Тогда психологи-мотиваторы сделали два важных вывода. Во-первых, о том, что, узнав тайные вкусы и склонности людей, можно сознательно манипулировать ими. И, во-вторых, что умело выстроенной рекламой (естественно, с учетом законодательных ограничений) можно забрасывать в подсознание образы предметов и людей, рассчитывая, что и нужный момент они сработают.
Одно из главных требований при формировании имиджа: необходимость создания совершенно определенного мнения Кандидата относительно чего-либо и кого-либо, совершенно определенной оценки каких-то событий, чьих-то заявлений, чьего-то действия и бездействия. Поэтому Кандидату заранее необходимо выработать четкую точку зрения (сформулированную специалистами и опробованную на контрольных группах избирателей) но такому кругу вопросов:
• текущая политика страны, как внешняя, так и внутренняя;
• отношение к конкретным должностным лицам во властных структурах—от президента до руководителей местного уровня;
• отношение к основным проблемам региона, где баллотируется Кандидат;
• отношение к другим кандидатам, партиям и избирательным блокам;
• отношение к семье, службе, алкоголю, сексу, порнографии, проституции и другим, норой весьма неожиданным вещам, волнующим избирателей в данный момент.
Генеральный план и стратегия рекламной камлании кандидата
Политическая рекламная кампания, нацеленная на каждый заданный сегмент населения и проходящая в разных видах СМИ, должна составлять единое целое и проводиться по одному стратегическому генеральному плану.
Согласно генеральному плану и в соответствии с законом заранее распределяются отведенные на кампанию денежные средства, определяются требуемые людские ресурсы, закупаются время и площади в СМИ.
Желательно разработать генеральный план еще на раннем этапе предвыборной кампании и стараться придерживаться его выполнения на всем ее протяжении. Безусловно, по ходу дела допускаются вынужденные отклонения от первоначального плана, вносятся необходимые корректировки и изменения. Однако следует учесть, что именно предварительное планирован не дает организаторам кампании немало преимуществ перед соперниками Кандидата.
При составлении генерального плана политической рекламной кампании, прежде всего, необходимо избрать наиболее подходящую стратегию ее проведения.
В мировой практике известны четыре основные приема проведения политической рекламной кампании: «стратегия рывка», «стратегия быстрого финала», «стратегия большого события» и «крейсерская стратегия». Выбор той или иной стратегии или их комбинации определяется целью, которой необходимо добиться, степенью известности Кандидата и имеющимися в распоряжении ресурсами.
«Стратегия рывка»- применяется в том случае, когда Кандидат недостаточно известен среди избирателей. Ему необходимо быстро обрести популярность и завоевать симпатии избирателей, доказав свою состоятельность в качестве достойного претендента на выборный пост. Для этого делаются два «рывка» — в начале предвыборной кампании и незадолго до выборов.
Агитационные плакаты для выборов в Советы народных депутатов за разные годы
Цель первого «рывка» — обеспечить знакомство избирателей с Кандидатом и его узнаваемость. Для этого на одну-две недели закупается большое количество рекламного времени и площадей в СМИ для проведения массированной кампании. Также в этот период интенсивно распространяются все виды наглядной агитации и сувенирная продукция — значки, майки и т.д., проводятся различные PR -акции.
По окончании первого «рывка» наступает период некоторого «затишья» — значительно сокращается или даже полностью приостанавливается прямая рекламная активность в СМИ. Но в то же время используется прямая почтовая рассылка, направленная на определенные группы избирателей, продолжается проведение PR -акций.
Цель второго «рывка», аналогичного первому, — обеспечить максимально высокий рейтинг Кандидата на заключительном этапе кампании. Рекламную активность рекомендуется начинать не раньше, чем за десять дней до выборов.
«Стратегия быстрого финала» предполагает спокойное развитие рекламной кампании на начальном этане с постепенным увеличением темпа к ее завершающей стадии. Усиленное проведение рекламных акций и активное размещение рекламных материалов в последнюю неделю перед выборами позволяет идеям и призывам Кандидата проникнуть в сознание избирателя и завоевать популярность как раз к моменту принятия решения.
Подобный прием в различных вариациях используется довольно часто, так как рейтинг Кандидата на заключительной стадии предвыборной кампании особенно влияет на ее исход.
«Стратегия большого события» предполагает проведение в ходе кампании нескольких заранее спланированных крупных акций, призванных привлечь внимание общественности и журналистов, которые осветят их бесплатно, так как события сами но себе этого заслуживают.
Для достижения максимального эффекта подобные мероприятия сопровождаются интенсивной рекламной кампанией в СМИ. Если реклама и журналистские материалы выходят одновременно, и при этом реклама выделяет и подкрепляет основные идеи, выдвигаемые Кандидатом в процессе его выступлений, то степень воздействия на избирателя значительно усиливается.
«Крейсерская стратегия» обычно применяется кандидатами-лидерами, которые не только стремятся, но и имеют реальную возможность сохранит!) стабильно высокий уровень своей популярности на протяжении всей кампании. В таком случае ресурсы распределяются равномерно в течение рекламной кампании.
Допускается комбинирование перечисленных приемов, например, комбинирование «крейсерской стратегии» со «стратегией быстрого финала», когда интенсивность кампании резко возрастает в последнюю неделю перед выборами. Подобный прием обеспечивает Кандидату и популярность на протяжении всей кампании, и возможность завершить ее на высокой, решительной ноте.
Платная политическая рекламная кампания может проходить в несколько этапов. На каждом этапе у нее должен быть единый слоган. Слоганы кампании могут меняться с течением времени, но не на протяжении данного конкретного этапа. Слоганы должны быть яркими, запоминающимися, простыми и понятными людям. В рекламе должен использоваться только один вариант имени Кандидата.
Date: 2022-07-22; view: 748; Нарушение авторских прав
§
Политическая реклама на телевидении
Преимущество прямой политической рекламы на телевидении заключается в том, что она может создать мощный эффект присутствия. Это единственный тип рекламы, который одновременно обращается к двум органам чувств человека – зрению и слуху. Поэтому с помощью телевидения можно сообщить большее количество информации за короткое время, и эта информация хорошо отложится в сознании потенциального избирателя.
Следует, правда, учесть, что телеаудитория зачастую политически пассивна, что снижает эффективность телевизионной политической рекламы. Поэтому кандидаты стараются размещать свою рекламу в информационных программах, которые смотрят те, кому интересны политические события и кто собирается участвовать в выборах. При всей своей шнрокомасштабности телевидение позволяет Кандидату выбрать определенные сегменты населения, к которым будет обращена его реклама. Так, музыкальные программы более ориентированы на молодежь, спортивные собирают у телевизионного экрана больше мужчин, чем женщин, а женские и семейные — наоборот.
Телереклама — самый эффективный способ распространения обращений, выступлений и заявлений Кандидата (в том случае, конечно, если Кандидат достаточно телегеничен и не чрезмерно скован перед камерой). Далеко не все кандидаты чувствуют себя уверенно перед телекамерой. Поэтому Кандидат должен реально оценить свой потенциал и, соответственно, внести необходимые корректировки в стратегию рекламной кампании.
Наиболее очевидным недостатком телевизионной рекламы, безусловно, является ее более высокая стоимость по сравнению с другими СМИ. Это относится как к цене эфирного времени, так и к производству рекламных материалов.
В связи с этим использование телевидения, самого дорогостоящего рекламного носителя, не всегда оправданно и эффективно. Зачастую бюджет кампании не позволяет обеспечивать необходимую частоту повторения рекламного сообщения. В этом случае более целесообразно использовать менее дорогостоящие рекламные носители.
Практика последних лет показала, что наиболее эффективными приемами политической рекламы на телевидении являются прямые обращения (беседы) Кандидата к телезрителям и тследебаты со своими оппонентами.
Первые в истории предвыборной борьбы теледебаты прошли в США в 1960 году. На пост Президента США претендовали вице-президент-реснубликанец Р. Никсон и молодой перспективный политик-демократ Д. Ф. Кеннеди, которые и вступили в теледебаты. По мнению некоторых специалистов, именно эта телевизионная встреча решила исход выборов в пользу Кеннеди, который, несомненно, был более телегеничен, нежели его оппонент. По данным исследований, избиратели, слушавшие радио, одинаково относились к обоим кандидатам, а те, кто смотрел телевизор, отдавали явное предпочтение Д. Ф. Кеннеди.
В России действенность телевизионных дебатов наиболее наглядно была продемонстрирована во время парламентских выборов 1999 года. Активное участие лидеров «Союза правых сил» в теледебатах и программе «Глас народа» на НТВ, проявленное ими умение вести диалог, парировать нападки оппонентов, остроумие, несомненно, добавили СПС симпатий избирателей и, соответственно, их голосов.
Политическая реклама на радио
Политическая реклама на радио может использоваться для достижения любых информационных целей избирательной кампании. К сожалению, организаторы политических кампании часто недооценивают возможности и потенциал радиорекламы. Хотя есть по крайней мере три причины, по которым реклама на радио должна быть в зоне внимания Кандидата.
Во-первых, на радио можно размещать ролики различной продолжительности, преследующие различные цели. Короткий 10-секупдный ролик может использоваться только для того. чтобы аудитория часто слышала имя Кандидата и запомнила его. В более продолжительном ролике — от 1 минуты — Кандидат может детально изложить свою позицию но одному или даже нескольким вопросам.
Во-вторых, радио позволяет быть селективным в выборе аудитории. Например, согласно данным российских исследовательских компаний, основную аудиторию FM-радиостанций составляют молодежь и люди активного возраста, автолюбители, а радиостанции «Маяк» или «Радио России» больше слушает старшее поколение. Поэтому при размещении рекламы можно предложить каждой группе радиослушателей нечто особенное.
В-третьих, радио — недорогое СМИ, что позволяет разместить большое количество сообщений и охватить значительную часть аудитории при относительно умеренных затратах.
Что же касается недостатков радиорекламы, то главным из них можно считать то, что радио предполагает пониженный уровень внимания аудитории. Как правило, слушая радио, люди занимаются другими делами.
Поэтому ключ к успеху радиорекламы — в простоте рекламного объявления и частоте его повторяемости. Продолжительность объявления на радио, как правило, не должна существенно превышать 60 секунд. В аудиороликах обязательно и неоднократно должно быть использовано имя Кандидата или его голос.
Хороший эффект дают заказные репортажи типа «свидетельств», в которых рассказывается о случаях из реальной жизни, подтверждающих позиции Кандидата.
Политическая реклама в Интернете
В последние годы во всем мире политическая реклама в Интернете является обязательным и неотъемлемым элементом любой политической организации. Любая политическая организация имеет свой сайт в Интернете и поддерживает его, независимо от того, идут выборы или нет. Но в период выборов эти сайты приобретают дополнительное значение, т. к. являются агитацией. Также свои сайты имеют видные политические деятели — например, Президент России.
В 2004 году у действующего российского Президента Владимира Путина было четыре сайта. Один официальный, один информационный о Путине-кандидате в Президенты, разработанный непосредственно к президентским выборам, сайт не вполне понятного назначения, после президентских выборов 2004 года закрытый па «реставрацию», и сайт «Президент России — гражданам школьного возраста», адресованный детям.
Первый из названных сайтов рассказывает о Президенте России в целом безотносительно к личности и структуре государственной власти, а также непосредственно о Владимире Путине как нервом лице государства, содержит тексты документов. подписанных Президентом, и публикации о нем в прессе. Также на сайте есть фотоальбом с фотографиями Владимира Путина в официальной и неофициальной обстановке и письма, обращенные к главе государства.
Второй сайт выполнен в нейтральном стиле в черно-белой гамме. Он содержит всю необходимую информацию о Президенте: обращение Владимира Путина к посетителям сайта, его биографию и личный раздел, состоящий из ряда высказываний Президента о своей частной жизни, рассказ о деятельности Путина и его выступления, итоги четырех лет работы на посту главы государства, публикации в прессе, фотогалерею и пр.
Детский сайт ориентирован на школьников от 8 до 14 лет. Сайт содержит правовую, историческую, географическую информацию о России, а также рассказывает о ее Президенте. Сайт состоит из пяти разделов: «Знакомство с президентом», «Государство», «Уроки демократии», «Кремль» и «Быстрая помощь». Самостоятельным является подраздел «История власти», в котором представлены два игровых сценария «Река времени» ч «Главы истории».
В «прогулке» но сайту детям помогают три анимационных персонажа-проводника — Добрыня, Илюша и Аленушка, ассоциирующиеся с героями русских народных сказок Добрыней Никитичем, Ильей Муромцем и Аленушкой.
При создании сайта использовались современные Интернет-технологии, в частности, было создано более 300 файлов с использованием флэш-анимации. Текст придумал детский писатель Григорий Остер.
Но политическая реклама в Интернете не ограничивается только открытием сайта. Сегодня она весьма разнообразна, причем может быть как прямой, так и косвенной: это информационные материалы, активно агитирующие в пользу какой-либо партии или кандидата, социологические исследования, которые подталкивают избирателей сделать выбор в пользу того или иного кандидата или партии, опросы общественного мнения с публикацией их итогов и т. д.
Во время парламентских выборов 2003 года наиболее технологически продвинутые партии, например, СПС, «Единая Россия», «Яблоко», использовали Интернет для своей агитации. В частности, они активно проводили опросы общественного мнения, вывешивали баннеры па популярных почтовых и поисковых сайтах.
Нет сомнений, что с дальнейшим проникновением Интернета во все слои общества и учетом направленности интернетовской целевой аудитории такой рекламы будет больше.
Сегодня стержень рекламной кампании — телевизионные ролики. Но мы полагаем, что уже на следующих выборах им может стать именно Интернет-реклама, учитывая такие возможности Интернета, как мультимедийность и интерактивность. Все большее значение приобретают интерактивные опросы, использующиеся в том числе и в телепрограммах, общение в режиме онлайн и пр.
Хотя еще мал опыт применения Интернета в предвыборных кампаниях,но ужепонятны его возможности и значение их как обязательного элемента.
Прямая политическая реклама в прессе
Реклама в печатных СМИ имеет несколько преимуществ перед другими видами политической рекламы.
Во-первых, рекламное объявление в прессе позволяет Кандидату наиболее полно изложить свои позиции, так как на газетной или журнальной полосе умещается значительно больше материала, нежели в радио- или телевизионном ролике. К тому же у читателя есть достаточное количество времени для прочтения материала. Поэтому, если Кандидату требуется объяснить сложные или не совсем понятные избирателям концепции, то печатная реклама просто незаменима.
Во-вторых, реклама в прессе проста в производстве (по сравнению с телевидением и радио), поэтому в нее можно оперативно внести необходимые изменения, когда требуется быстро отреагировать на нападки противников или события, происходящие в общественной или политической жизни.
В-третьих, разумное использование рекламных возможностей газет и еженедельных журналов может усилить основную идею кампании и помочь в достижении информационных целей.
Существует несколько видов прямой политической рекламы в прессе.
1. Реклама имени — простая но оформлению, называющая лишь имя Кандидата. Она помогает избирателям идентифицировать имя Кандидата и создать эффект его присутствия.
2. Ознакомление с биографией Кандидата.
3. Проблемная реклама с акцентом на два-три основных для Кандидата вопроса. Она помогает обозначить лейтмотив его избирательной кампании.
4. Контрастная реклама, основанная на сравнительном анализе взглядов Кандидата и его оппонентов, их отношения к определенным вопросам.
5. Материалы «в поддержку» с использованием высказываний известных общественных деятелей, уважаемых и авторитетных людей, поддерживающих Кандидата.
Но печатные СМИ имеют и свои недостатки. Например, центральные издания охватывают широкую аудиторию, не позволяя выделить ее специфические сегменты, на которые направлена рекламная кампания Кандидата. Поэтому центральную прессу лучше использовать в избирательных кампаниях лишь федерального уровня или для создания репутации Кандидату, г
Для выборочного контакта с наиболее существенными сегментами избирателей лучше использовать возможности местной прессы, а также изданий, рассчитанных на определенную аудиторию, — профессиональных, молодежных, женских и т. д.
Наглядная агитация
Наглядная агитация — это разные виды наружной рекламы, листовки, наклейки, флажки, сувенирная продукция. Наглядная агитация особенно эффективна, если необходимо достичь узнаваемости и популярности Кандидата; добиться усиления идентификации имени и образа Кандидата; быстро создать определенное о нем представление.
Кроме этого, используя наглядную агитацию, можно выделить или усилить некоторые идеи, звучащие в ходе кампании. Например, в США во время президентской избирательной кампании 1972 года Р. Никсона, упиравшего на свой опыт. заработанный на президентском посту, использовались плакаты и значки с надписью «Переизберите президента».
Обычно в слоганах, используемых для наглядной агитации, всего несколько слов: как правило, только имя Кандидата или имя и какой-нибудь девиз, призыв.
Правильная работа но распространению наглядной агитации заставит избирателей поверить в возможности и силы Кандидата. Вместо постепенного размещения плакатов можно сделать так, чтобы они внезапно и одновременно разошлись в больших количествах. Например, сегодня в районе не видно плакатов Кандидата. Но вдруг на следующий день их появляется так много, что кажется, будто ими «заклеен» чуть ли не каждый дом. Подобный ход повысит эффективность наглядной агитации — у избирателей создастся впечатление, что за Кандидатом стоят большие силы, с помощью которых была проведена такая масштабная акция.
Использование наружной рекламы как ни что другое создает у избирателей стабильное ощущение «присутствия» Кандидата. А это способствует поддержанию духа и энтузиазма у его сторонников.
Агитационные материалы следует раздавать на партийных мероприятиях, митингах и т. п., они воодушевляют активистов, создают связь между Кандидатом и его сторонниками.
Эффективными могут оказаться и «малые» агитационные формы — листовки, письма, обращения (составленные от имени какой-то социальной группы и прямо или косвенно призывающие голосовать за Кандидата), выпускаемые огромными тиражами и расклеиваемые по всему округу на заборах, подъездах и столбах.
Практика выборов последних лет показывает, что в современной России наглядная агитация — наиболее эффективный вид политических рекламных коммуникаций.
Прямая почтовая рассылка
В последнее время в развитых демократических странах практически в каждой избирательной кампании почтовая рассылка — обязательный элемент политической рекламы.
В самом деле. почтовая рассылка обладает неоспоримым преимуществом перед другими (рормами предвыборных политических коммуникации, т. к. позволяет очень избирательно подходить к аудитории. Материалы, рассылаемые но почте, должны соответствовать интересам, потребностям и предпочтениям определенных групп избирателей. Для того чтобы вступить в контакт с людьми, вызвать у них симпатию к Кандидату и, в конечном счете, убедить голосовать за него, необходимо в обращениях к избирателям затрагивать темы и вопросы, интересные, близкие и понятные целевой аудитории.
Письма к избирателям позволят Кандидату, если это необходимо, подробно высказаться па какую-либо тему, развернуто изложить свои представления относительно той или иной проблемы.
Например, Кандидат решил высказаться по вопросам социальной защиты и здравоохранения, которые особенно интересуют пожилых людей. Для такого выступления можно закупить рекламное время па телевидении или площадь в газете, по это обойдется в копеечку. Однако с помощью почтовой рассылки Кандидату удастся не только более полно осветить нужную тему, но и сэкономить значительные средства.
Вот примерный стандартный перечень рекламных материалов, которые могут рассылаться избирателям по почте:
• «вступительный» буклет, цель которого — представить Кандидата избирателям и заложить основы к созданию его положительного образа;
• буклет с фотографиями и биографией Кандидата;
• письма и открытки, поздравляющие с праздниками либо призывающие прийти па избирательные участки; если письма п.ш открытки написаны от имени Кандидата, они обязательно должны быть подписаны самим Кандидатом;
• сравнительные материалы, демонстрирующие разницу между Кандидатом и его оппонентами;
• атакующие материалы, компрометирующие и дискредитирующие (обоснованно) оппонента Кандидата.
В американской практике сложились определенные правила проведения почтовых рекламных кампаний, которым стараются следовать кандидаты иих помощники. Эти правила подходят и к российским условиям. Среди основных правил можно выделить следующие:
1. Не используйте конверты. Они бесполезны и вдобавок требуют дополнительных затрат. Для привлечения внимания избирателей можно использовать открытки или упаковку нестандартной формы.
2. Заставьте адресата прочитать ваше послание до конца. Начните письмо так, чтобы оно с первых строк заинтересовало человека. Этого можно добиться с помощью яркого заголовка или фотографии, которые не оставят избирателя равнодушным.
3. Конкретизируйте свои идеи. Ваше послание адресовано определенным группам людей — поднимайте конкретные вопросы, которые их волнуют. Не следует писать на общие темы, не входящие в сферу их интересов, — это только утомит избирателей и оттолкнет их от Кандидата.
4. Проведите 20-секундный тест. Исследователи установили, что в целом человек потратит на изучение вашего материала от 20 до 60 секунд. Получатель обратит внимание на заголовок, просмотрит фотографии и прочтет подписи под ними, но вряд ли станет изучать весь текст. Послание должно быть составлено так, чтобы его суть можно было уловить за 20 секунд.
Встречи с избирателями (PR -акции)
Для большого числа партий и движений в России основным полем пропагандистского соревнования в общенациональном масштабе в последние годы стали телевидение и пресса. Такие традиционные формы общения кандидатов с избирателями, как предвыборные митинги, встречи с избирателями, кампании «от двери к двери» («хождения» Кандидата в народ, но квартирам своих избирателей), отошли на второй план и используются в основном движениями коммунистической и национал-патриотической направленности.
В сборнике «Самый короткий путь к власти» дается такая классификация PR -акций с участием Кандидата.
1. «Встречи на специально организованных мероприятиях (митингах, демонстрациях). Политические митинги требуют тщательной организации и максимального внимания к деталям. Очень эффективны как информационный повод для освещения в СМИ.
2. Встречи но месту работы. Это особенно популярный в России способ предвыборной коммуникации. Для его реализации необходимо всего лишь наличие хороших личных отношений Кандидата или членов его «команды» с руководителем данного предприятия или организации.
3. Встречи но месту жительства. Как правило, организуются одновременно с собраниями жильцов какого-то коммунального блока. На подобных встречах обсуждаются проблемы транспорта, коммунальных услуг, ремонта зданий, инфраструктура торговли и т. п.
4. Встречи «по месту интересов» — в клубах, спортивных секциях, кружках, на концертах.
5. Случайные встречи в неожиданных местах. Это достаточно слабо используемая форма выборной коммуникации. «Неожиданными» местами встреч могут оказаться места спонтанного скопления людей: рынки, вокзалы и т. п.» [67. С. 39].
Цель предварительной работы по подготовке и освещению различных PR-ак-ций СМИ состоит в том, чтобы об этом событии узнало наибольшее число избирателей, были соблюдены все условия для эффективной работы журналистов и избиратели узнали о Кандидате именно то, что нужно.
Добиться широкого распространения информации о предстоящем событии можно с помощью прямой рекламы. При этом рекламное объявление должно просто информировать о событии, а не уговаривать в нем участвовать.
Еще более эффективным представляется пробуждение интереса к событию у СМИ, чтобы они считали информацию о нем заслуживающей публикации и сообщали об этом бесплатно.
Существует много способов установить постоянные рабочие отношения с представителями СМИ. Рассылайте недельное расписание мероприятий с участием Кандидата. Попробуйте договориться о выступлении Кандидата на мероприятии, которое наверняка будет освещаться СМИ. Желательно, чтобы платная информация, размещенная в СМИ, вызвала интерес журналистов и желание взять интервью у Кандидата уже бесплатно. Напишите статью на какую-нибудь актуальную тему, используя возможность разместить ее в газете в качестве мнения известного человека. Следите за настроениями избирателей —их жалобы могут быть использованы для выявления проблем, решением которых занимается Кандидат.
Иногда простая информация о том, что Кандидат приедет в какой-либо город, может попасть в сводку новостей. Хорошо, если на проводимой в ходе поездки пресс-конференции удастся детально рассказать не только о программе визита, но и о том, какое преломление найдут местные проблемы в выступлениях Кандидата.
Длятого чтобы представители СМИ знали позицию Кандидата по тому или иному вопросу, следует использовать пресс-релизы. Пресса, телеканалы и радиостанции смогут цитировать выдержки из пресс-релизов в своих материалах. Также стоит подготовить пресс-пакет, в который входят: биография Кандидата, перечень его достижений, фотография, последние пресс-релизы и документы, раскрывающие позицию Кандидата по различным проблемам.
Политическая контрреклама
Политическая контрреклама — важная составная часть избирательной кампании. В контррекламе используются достоверные сведения об оппонентах и материалы, публикуемые ими (заявления, обращения, призывы, обещания, предвыборная программа, прямая реклама), в выгодном для Кандидата свете. Основная цель коптррекламы — дискредитация оппонентов.
Так, например, в США во время президентской предвыборной кампании 1964 года РА DDB, осуществлявшее рекламную кампанию кандидата от демократов Л. Джонсона, выпустило телевизионную рекламу, направленную против кандидата-республиканца Б. Голдуотера. Б. Голдуотер «увлекался» атомным оружием, поэтому в контррекламе DDB поставило во главу угла опасность ядерного взрыва.
А во время предвыборной кампании 1988 года контррекламу блестяще использовали уже республиканцы, выдвигавшие на президентский пост Д. Буша. Его соперник — кандидат от демократической партии М. Дукакис — выступал за предоставление временных отпусков тюремным заключенным. Д. Буш в свою очередь был против этого.
Плакат из предвыборной кампании ЛДПР. Парламентские выборы 2000 года
В Массачусетсе, родном штате М. Дукакиса, политтехнологи Д. Буш.» нашли заключенного В. Хортона, осужденного за убийство и совершившего изнасилование как раз во время такого отпуска. Вдобавок В. Хортон был чернокожим, поэтому совершенное им преступление вызывало расистские чувства у белых американцев. Рассказ об этом прецеденте в рекламном ролике нанес М.Дукакнсу непоправимый удар, и Д. Буш стал президентом.
К контррекламе чаще всего прибегают оппозиционные по отношению к действующей власти движения. Однако есть немало случаев, когда и политик, находящийся у власти, использует эту форму предвыборной борьбы. Показательным примером стала президентская избирательная кампания Бориса Ельцина 1996 года, построенная в значительной степени на основе антикоммунистических мотивов.
Контрреклама, как и реклама вообще, может быть прямой и косвенной, может появляться в любом СМИ, в любой форме.
В «команде» каждого Кандидата должна быть служба, осуществляющая мониторинг СМИ и других рекламных носителей, анализирующая рекламу оппонентов и разрабатывающая возможные направления для контррекламы в пользу своего Кандидата.
Политическая реклама не регулируется Законом «О рекламе», но ей посвящены отдельные статьи Федеральных законов «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» и <?0 выборах Президента Российской Федерации» (см. раздел 5.11).
Выводы
1. Особенностями банковской рекламы являются нематериалыюсть, «интеллектуальность» и индивидуальность финансовых услуг. Нематериальность заключается в невозможности «показа» финансовой услуги, поэтому важным становится правильный выбор рекламных образов. Под «интеллектуальностью» понимают высокий интеллектуальный уровень финансистов и их надежность, позволяющие профессионально распоряжаться денежными средствами. Индивидуальность подразумевает использование в рекламе темы доверия и персонализаиии клиента.
2. В банковской рекламе используются несколько видов преимуществ банковских услуг: прежде всего, реальные и виртуальные. Они, в свою очередь, делятся еще на уникальные (которых нет у конкурентов) и стандартные услуги (которыми обладают и некоторые конкуренты).
3. На рекламу алкогольной продукции существуют значительные законодательные ограничения. Ее рекламу можно размещать лишь в сети Интернет и в местах продаж. Для продвижения алкогольной продукции рекомендуется также использовать различные виды промоушна (дегустации, подарки, конкурсы и пр.), Ргоаис1 Р1асетеп1, непрямую рекламу.
4. В условиях законодательного запрета рекламы табачных изделий на телевидении, основным видом их рекламы в российской практике сегодня является наружная реклама, а также реклама в глянцевых журналах. В качестве поддержки масштабных рекламных кампаний используются реклама в газетах и на радио, различные виды нетрадиционной рекламы (ДМ-акции, промоушн, спонсорство, мерчсндайзинг, презентации).
5. Для продвижения на рынок продуктов питания широко используется брен-дированне, так как в этих товарных категориях особенно сильна конкуренция, и покупателю трудно ориентироваться среди множества товаров. Задача производителя — создать марку, близкую но духу потребителю продукта. той целевой аудитории, на которую будет направлена реклама.
6. Основное СМИ в продвижении большинства продуктов питания — телевидение, способное обеспечить наиболее широкий охват аудитории. При выводе на рынок нового продукта телевизионную рекламу рекомендуется поддерживать промоушн-акциями и наружной рекламой. Реклама в прессе, особенно в журналах, позволяет более точно достичь целевой аудитории и поддерживать ее постоянный интерес к продукту.
7. Основная целевая аудитория товаров бытовой химии — женщины. Самое часто применяемое СМИ для рекламы товаров бытовой химии — телевидение. Кроме того, можно размещать рекламу в прессе и проводить промоушн-акции. Радиореклама для товаров бытовой химии используется редко.
8. Главная задача рекламы парфюмерной продукции — создание образа аромата, который бы ассоциировался у потребителя с определенной маркой, создание визуального образа красоты, сексуальности, любви, роскоши и пр. В рекламе парфюмерии основное — «картинка», а не текст или слоган, а в рекламе косметической продукции (как декоративной косметики, так и средств по уходу за кожей) изображение и текст рекламы имеют равное значение.
9. При разработке рекламной кампании лекарственных средств нужно учитывать их отличительные особенности и законодательные ограничения. Реклама рецептурных препаратов в соответствии с Законом «О рекламе» может быть опубликована исключительно в профессиональных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников. Рекламу безрецептурных препаратов можно размешать во всех СМИ, за исключением «наружки», а также продвигать средствами нетрадиционной рекламы при условии соблюдения законодательных норм.
10. Основными целевыми аудиториями рекламы товаров для детей являются и сами дети, и их родители. Реклама, ориентированная на детей, апеллирует к эмоциям. Ее рекомендуется размешать в основном на телевидении. Также при продвижении детских товаров можно использовать различные виды промоушна. Реклама, направленная на родителей, обращается к рассудку. Ее размещают как на телевидении, так и в прессе.
11. Автомобильную рекламу можно условно разделить на «корпоративную» или имиджевую, продвигающую определенный бренд или конкретную модель, и информационную — рекламу российских представительств компаний, их официальных дилеров, автосалонов и автоцентров, предлагающих разные марки автомобилей и услуги но их обслуживанию. В России для размещения автомобильной рекламы чаще используют прессу, нежели телевидение.
12. Для продвижения новых моделей спортивных товаров в глобальных рекламных кампаниях рекомендуется использовать телевизионную рекламу при поддержке средств наружной рекламы и в меньшей степени прессы.
13. Коммерческий успех нового клуба, ресторана или кафе во многом зависит от моды на него. Поэтому для продвижения заведения наиболее эффективно использование различных видов нетрадиционной рекламы. Из традиционных СМИ рекомендуется размещение рекламы на радио, а также в местной прессе и средствах наружной рекламы.
14. Особенность туристических услуг — их нематериальность, что определяет и специфику их рекламы. Необходимо использовать зрительные, наглядные средства, возможно более полно отражающие туристические услуги. Рекламу туристических услуг наиболее эффективно размещать в прессе, на радио и в средствах наружной рекламы. Хорошо использовать буклеты и их почтовую рассылку. На телевидении туристические услуги рекламируются лишь при проведении масштабных имиджевых рекламных кампаний.
15. Основная особенность в рекламной стратегии сотовой связи заключается в том, что продвигается не реальная услуга (как, например, туристическая поездка, банковский вклад с определенными процентами и т. п.), а «виртуальная» — возможность коммуникации (разговора с другими людьми). Первоначально в маркетинговой (и рекламной) стратегии операторов сотовой связи главным было доказать преимущество того или иного стандарта, предложить высокое качество услуг, а также расширить зону приема. В последние годы компании ведут борьбу за массового потребителя, что выражается в снижении тарифных планов, введении новых услуг, расширении роуминга и увеличении их рекламной активности.
16. Телевидение, как наиболее агрессивный рекламоноситель, рекомендуется использовать в имиджевой рекламной кампании операторов сотовой связи и при выведении на рынок новых услуг. Телевизионные ролики практически всегда поддерживает печатная реклама, радиореклама и «наружка».
17. Политическая реклама является основным видом политической коммуникации в период проведения избирательной кампании. Основная задача политической рекламы — продвижение политического деятеля (партии) на определенный выборный пост (в законодательные органы власти).
18. Генеральный план политической рекламной кампании основывается на одной из четырех стратегий: «стратегии рывка», «стратегии быстрого финала», «стратегии большого события» и «крейсерской стратегии». Стратегия избирательной кампании включает в себя три обязательных элемента: рекламу позитивных сторон Кандидата, защиту уязвимых сторон Кандидата и разоблачение недостатков других претендентов. Для размещения предвыборной рекламы используются все традиционные СМИ, в избирательной кампании также задействуют некоторые виды нетрадиционной рекламы (прямую почтовую рассылку, сувенирную продукцию) и связи с общественностью, проводят митинги и личные встречи Кандидата с избирателями.
Вопросы
1. Каковы реальные и виртуальные преимущества банковской рекламы?
2. Назовите отличительные признаки разных видов банковской рекламы.
3. Каковы законодательные ограничения рекламы алкогольной продукции в странах Запада и в России?
4. Расскажите об особенностях рекламы алкогольной продукции в России.
5. Каковы законодательные ограничения рекламы табачных изделий за рубежом и в России?
6. Как определить целевую аудиторию для разных категорий продуктов питания?
7. Сравните эффективность различных СМИ для рекламы продуктов питания.
8. Расскажите об особенностях рекламы товаров бытовой химии в разных СМИ.
9. Назовите виды косметической и парфюмерной продукции и основные бренды, присутствующие на российском рынке.
10. В чем особенности создания рекламы косметики и парфюмерии и ее размещения в СМИ?
11. Расскажите об особенностях создания рекламы лекарственных средств и ее размещения в СМИ.
12. Расскажите о российском законодательном регулировании рекламы лекарственных средств.
13. Каковы особенности рекламы товаров для детей в зависимости от целевой аудитории?
14. Расскажите о видах автомобильной рекламы и особенностях ее создания и размещения в различных СМИ.
15. Чем различается реклама производителен спортивных товаров и магазинов спортивных товаров и каковы се особенности?
16. Расскажите о нетрадиционных способах рекламы ресторанов.
17. В чем заключаются особенности рекламы туристических услуг и в какихСМИ ее лучше размещать?
18. Какова главная сложность в рекламе услуг мобильной связи, каким образом операторы сотовой связи с ней справляются?
19. Расскажите о возможных стратегиях избирательной кампании и о том, в каких случаях применяют ту или иную стратегию.
20. Какие бывают виды политической рекламы, на каких этапах избирательной кампании каждый из них более эффективен?
Date: 2022-07-22; view: 310; Нарушение авторских прав
§
Основным законодательным актом Российской Федерации, регулирующим рекламную деятельность, является Федеральный закон №108-ФЗ «О рекламе» от 18 июля 1995 года.
Собственно как деятельность современная реклама появилась в России уже в конце 1980-х годов и поначалу законодательством не регулировалась. Первые упоминания о рекламе появились в законах, принятых в 1991 году, — «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках России» и «О средствах массовой информации».
В первом из этих законов — «О конкуренции…», принятом 22 марта 1991 года, реклама упоминается в ст. 10 («Формы недобросовестной конкуренции»). Эта статья устанавливала, что «не допускается некорректное сравнение хозяйствующим субъектом в процессе его рекламной деятельности производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов».
27 декабря 1991 года был принят Федеральный закон «О средствах массовой информации», регулировавший распространение рекламы в СМИ (ст. 36) и содержавший бланкетную (отсылочную) норму об ответственности за нарушение правил ее распространения (ст. 60).
Принятыми 22 июля 1993 года Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан была запрещена реклама алкогольных напитков и табачных изделий в СМИ (ст. 19).
Кроме того, термин «реклама» без дефиниции присутствовал в Законе «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» (от 23 сентября 1992 года).
Естественно, этого было недостаточно, т. к. рекламная отрасль активно развивалась, а отношение общества к рекламе было неоднозначным. Тем более что в 1993 году началась бурная, ничем не контролируемая деятельность так называемых «финансовых пирамид».
Необходимость в регулировании ре (намного процесса была очевидной. В 1994 году были изданы два Указа Президента Российской Федерации; «О защите потребителей от недобросовестной рекламы», направленный на защиту населения от деятельности «финансовых пирамид» (подробнее см. раздел 4.1.7), и «О защите интересов инвесторов». Полномочия но контролю над подобной рекламной деятельностью были возложены на Государственный комитет но антимонопольной политике (ГКАП) России.
Несмотря на то что Указ Президента «О защите потребителей…» не мог ввести административную или уголовную ответственность за нарушения, именно с него началась борьба с «финансовыми пирамидами». 2 сентября 1994 года вышло два распоряжения Правительства России — №1409-р и №1410-р (подробнее см. 4.1.7).
5.2 Краткая история создания Закона «О рекламе»
Параллельно с борьбой против «финансовых пирамид» шла работа над Законом «О рекламе» но двум направлениям: ГКАП Российской Федерации (затем Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства — МАП России, сейчас Федеральная антимонопольная служба — ФАС) — разрабатывал законопроект, который называли «правительственным», а Ассоциация рекламных агентств России (затем РАРА, сейчас АКАР — Ассоциация коммуникационных агентств России) совместно с рядом общественных деятелей и депутатов Государственной думы разрабатывала свой альтернативный законопроект, называвшийся «думским».
Несмотря на то что оба законопроекта во многом заимствовали положения и нормы Международного кодекса рекламной деятельности Международной торговой палаты, освещавшие, в основном, этические и моральные аспекты рекламы и носившие рекомендательный характер, у них были принципиальные различия. Думский законопроект отличался от правительственного варианта законодательным полем, терминологией, дефинициями, а также предполагал, что контроль над рекламной деятельностью будет осуществлять государственно-общественный орган в виде Национального совета по рекламе, а не только государство в лице ГКАП.
В результате на рассмотрение Госдумы были представлены оба законопроекта, и в декабре 1994 года депутаты в нервом чтении приняли правительственный вариант.
Для подготовки законопроекта ко второму чтению в Государственной думе была создана рабочая группа, перед которой встала задача свести эти законопроекты воедино и ко второму чтению получить компромиссный вариант. За основу при этом был взят правительственный законопроект.
«Подготовка законопроекта ко второму чтению была, пожалуй, одним из самых интересных этапов работы, — рассказывала Наталия Фонарева, занимавшая в то время должность заместителя председателя ГКАП России. — Именно при подготовке к рассмотрению Государственной думой во втором чтении и складывается окончательный “облик” проекта. Вместо политической борьбы, в основном “подковерного” свойства, и криков началась профессиональная работа. В рабочей группе появились очень интересные, профессиональные и дельные люди. Среди них я бы особо хотела отметить Бориса Рудника, который тогда был директором НИИ культуры, ответственного секретаря Комитета по рекламной деятельности ТПП Дмитрия Бадалова, ответственного сотрудника Главного правового управления Государственной думы Валентину Курехину, члена Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации Игоря Иванова и других, которые действительно внесли немалый вклад в подготовку закона ко второму чтению.
Более конструктивный и позитивный интерес стало проявлять и рекламное сообщество. На наших заседаниях неоднократно появлялись и президент РАРА Владимир Филиппов, и вице-президент ассоциации Владимир Евстафьев, и юристы телекомпании. Они приносили интересные материалы, которые помогли скорректировать некоторые разделы закона. Коллектив был не маленький, но в то же время и не очень большой, что способствовало конструктивной, профессиональной работе. Сидели сутками, но было интересно. Все, кто тогда работал над законом, сейчас вспоминают, что работа была трудной, но люди получали от нее удовлетворение.
Во второй редакции были изменены структура закона, компоновка статей, внесены некоторые поправки и дополнения.
Мне наиболее запомнилась, пожалуй, следующая полемика, где юристы и рекламисты сыграли значимую роль. Шел спор о частоте прерывания теле- и радиопередач рекламными блоками. Телевизионщики сказали, что мы предлагаем слишком жесткие запреты, поэтому рекламы будет очень мало и теле- и радиокомпании понесут большие потери. Тогда мы попросили их принести сетки вешания телеканалов. чтобы посмотреть продолжительность телепередач, фильмов и пр. После этого ограничительные интервалы были существенно увеличены, и рекламу можно было показывать чаще. Такая поправка была сделана на основе изучения эфирных сеток основных телеканалов. Это была интересная, конструктивная работа, когда люди не просто кричат: “Нам такой закон не нужен!”, а приходят с содержательными аргументами, со сложившейся практикой, которую нельзя не учитывать. И когда это было разумно и обоснованно, мы шли навстречу» [33. С. 277].
В результате 18 июля 1995 года был принят уже более сбалансированный вариант закона, хотя основное свое положение — общественный, а не государственный контроль над рекламной деятельностью — рекламистам провести не удалось.
Несмотря па критические замечания, которые объективно присутствуют в этой главе, этот закон с(11грал свою позитивную роль в становлении отрасли, потому что он был тон твердой, конкретной базой, на которой строились все отношения в рекламной деятельности.
И все же действующий Закон «О рекламе» скорее запретительный, регламентирующий, нежели способствующий развитию рекламной деятельности. Но надо понимать, что закон принимали почти 10 лет назад в совершенно другой экономической, политической и даже психологической ситуации в обществе, которое массово страдало от обмана со стороны «финансовых пирамид», от недобросовестной рекламы медицинских препаратов, туристических агентств и т. п. Поэтому запреты, содержащиеся в законе, сегодня нам понятны.
Постер «А воду по вкусу…». Ванны с гидромассажем, сеть магазинов «Старик Хоттабыч». РА Art Media Communication (Москва). Фотограф Ольга Фомина
Но за это время ситуация существенно изменилась, и сегодня отрасль ждет новой редакции закона с совершенно новыми дефинициями и в принципе с другими акцентами. Потому что при применении некоторых положений закона получается полная нелепость. Например, п. 2 ст. 20 запрещает использование детских образов в рекламе недетских товаров (см. раздел 4.8.5). Получается, что в рекламе нельзя показывать, как мама с дочкой вместе пылесосят квартиру, т. к. пылелесос — не детский товар, или вместе моют посуду — моющее средство тоже не относится к детским товарам, или папа с сыном вместе ремонтируют мотоцикл, который тоже не для детей. И есть масса других примеров. В новой редакции закона эти нелепости необходимо устранить.
К недостаткам закона можно также отнести слишком тщательную детализацию, оставляющую очень небольшое поле для саморегулирования и общественного регулирования рекламы. Кроме того, в законе используются устаревшие дефиниции. В связи с законодательно принятым определением рекламы в законоприменении практически невозможно отграничить некоторые формы маркетинговых коммуникаций от рекламы, отделить рекламную деятельность от связей с общественностью (РК), акции по стимулированию сбыта, директ-маркетинга и т. д.
Важно также то, что МАП как надзирающий орган выполнил одну очень позитивную функцию: не дал растащить рекламную проблематику по другим законам, которые были приняты за эти девять лет. Хотя такие попытки были постоянно и происходят до сих пор — во многие законопроекты, не относящиеся к рекламе, их авторы пытаются втиснуть дополнительные ограничения но рекламе. Но благодаря очень агрессивной позиции руководителей антимонопольного ведомства эти попытки пресекались. Единственное серьезное упущение — присутствие важного ограничительного параграфа в Законе «О госрегулировании…» (см. разделы 4.2.3 и 5.8), которое, естественно, вносит сумятицу в трактовку рекламного законодательства и ведет к бесконечным судебным разбирательствам на разных уровнях, что тоже нужно устранить. И, конечно же, в Законе мало уделено места вопросам саморегулирования рекламной деятельности.
К тому же продолжаются попытки изменить отдельные положения Закона «О рекламе». Большинство законопроектов о внесении дополнений в действующий закон Госдума регулярно отклоняет, но все же 15 ноября 2001 года в третьем ч гении был принят ряд поправок в ст. 11 Закона «О рекламе».
Эти поправки касаются телевизионной и радиорекламы: они ограничивают количество прерываний рекламой фильмов и радиопостановок, объемы рекламы в неспециализированных радио- и телепрограммах и т. д. (см. разделы 2.1.8 и 2.2.8).
Кроме того, 5 августа 2004 года Госдума внесла новые изменения в ст. 16 «Особенности рекламы отдельных видов рекламы» Закона «О рекламе». Пункт 1 этой статьи дополнен положениями, регламентирующими рекламу нива и напитков, изготавливаемых на его основе, а но сути ограничивающими содержащуюся в ней информацию и распространение этой рекламы в радио- и телепрограммах, газетах и журналах, средствах наружной рекламы и т. д. (см. раздел 4.2.7).
В настоящее время российское федеральное законодательство о рекламе состоит из Закона «О рекламе» и принятых в соответствии с ним других федеральных законов.
5.3 Общие положения Закона «О рекламе»
Закон «О рекламе» чрезвычайно детален, он вобрал в себя лучшее и. к сожалению, худшее, что имелось к началу 1990-х в мировом рекламном законодательстве. Статья 1 Закона регулирует отношения, которые возникают в процессе производства и размещения рекламы на российском рынке товаров и услуг. Цель Закона — защита от недобросовестной конкуренции; предотвращение ненадлежащей (т. е. незаконной) рекламы, способной ввести потребителей в заблуждение или нанести вред и ущерб здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц, достоинству и чести указанных лиц; а также, что очень важно, — рекламы, которая посягает на общественные интересы, принципы гуманности и морали.
Следует отметить, что Закон применяется и в тех случаях, когда действия юридических лиц, совершенные вне пределов Российской Федерации, приводят к ущербу на территории России. Например, если за границей заключен договор о производстве и размещении рекламы на территории России, противоречащей Закону «О рекламе», то к этому договору применимы нормы Закона.
Есть еще одно положение, которое прежде критиковалось. Оно гласит, что действие Закона распространяется на иностранные юридические лица. При этом ничего не говорится о российских гражданах и юридических лицах. Но Закон «О рекламе», как и все российское законодательство, естественно, распространяется па граждан и юридических лиц Российской Федерации. Данное положение приведено для того, чтобы включить иностранных юридических и физических лиц в юрисдикцию Закона.
Закон «О рекламе», вследствие дефиниции собственно понятия рекламы как информации, не регулирует политическую рекламу. Кроме того, он не распространяется на объявления физических лиц, если они не имеют целью извлечение прибыли, т. е. если эти физические лица не являются предпринимателями.
Один из недостатков Закона в отсутствии определения рекламного агентства. Это объясняется тем, что в нем (ст. 2) выделены группы участников правоотношений, которые возникают при производстве и распространении рекламы.
Так,рекламодателяминазываются юридические или физические лица, которые предоставляют начальную информацию о товаре/услуге для создания рекламы.
Рекламопроизводители (как правило, рекламные агентства, а также в некоторых случаях СМИ или сами рекламодатели) осуществляют полное или частичное доведение информации рекламодателя до вида, когда реклама готова к распространению.
Рекламораспространители — это организации, которые размещают и распространяют рекламу путем предоставления или использования имущества, в том числе технических средств радио- и телевещания. Таким образом, печатное СМИ предоставляет свои бумажные полосы, телеканал — передачи и межпрограммное пространство. (При этом возникает правовая проблема: кто конкретно является распространителем рекламы — телеканал или транслирующий центр?)
Потребители рекламы — те, до кого реклама доведена или может быть доведена. Здесь важно понимать, что, даже если человек не видел рекламы (она на него не воздействовала), его статус потребителя не меняется.
Но что же такое реклама? Согласно Законуреклама — это информация о физических или юридических лицах, товарах, идеях и начинаниях, распространяемая с помощью любых средств. Цель рекламы (рекламной информации) — формировать или поддерживать интерес к физическому или юридическому лицу, товару или услуге и способствовать реализации товаров (услуг, начинании).
Date: 2022-07-22; view: 381; Нарушение авторских прав
§
Плакат «Брусья». Развлекательный комплекс «Распутин». Фотограф Владимир Архипов (Москва). 2 место в номинации «Путешествия и развлечения» конкурса «Рекламная фотография» 8 ММФР
Последнее положение не должно вводить в заблуждение, т. к., по мнению правового управления Госдумы, «неопределенный круг лиц» является общим понятием и включает в себя «определенный круг лиц». Поэтому представители ДМ-агентств, утверждая, что их деятельность не относится к рекламе, не всегда правы. К сожалению, судебной практикой до настоящего времени не установлены однозначные критерии по данному вопросу.
В английском языке реклама как деятельность (процесс) называется термином advertising. Рекламное объявление — advertisement, т. е. нечто материальное. А в русском языке эти два понятия зачастую обозначают одним словом — реклама. В категориях же Закона реклама — это процесс распространения материального рекламного объявления, рекламной (информации (текста, изображения и т. п.).
Таким образом, в Законе происходит некоторое смешение понятий: процесса распространения рекламы и рекламы как рекламного объявления. Кроме того, на законодательном уровне реклама практически приравнивается к информации, из-за чего при идентификации рекламы часто возникают затруднения.
В основных понятиях Закона «О рекламе» (ст. 2) вводится также определение ненадлежащей рекламы, т. е. запрещенной, нарушающей закон. Ненадлежащая реклама включает пять видов: недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая реклама.
Date: 2022-07-22; view: 287; Нарушение авторских прав
§
В соответствии с Законом (ст. 5) реклама (и это принципиальное положение) должна быть распознаваема без применения каких-либо специальных знаний или технических средств непосредственно в момент ее представления независимо от ее формы и средств распространения.
В Законе особо отмечено, что использование в изданиях нерекламного характера (а в таковых в соответствии со ст. 12 Закона реклама не должна занимать более 40% объема одного номера) целенаправленного обращения внимания потребителя на какую-либо марку товара или услугу без предварительного сообщения о рекламном характере материала, например, с помощью пометки «на правах рекламы», не допускается.
Это достаточно трудно применимое и сложное положение. Определенная методика отнесения к рекламе того или иного печатного материала, радио- или телепрограммы разработана государственным антимонопольным органом, на который возложен контроль над соблюдением законодательства о рекламе.
Еще одно положение Закона является внутренне противоречивым. СМИ запрещается взимать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала.
За рубежом крупные СМИ имеют свои этические кодексы журналиста. Редакция, главный редактор или специальный сотрудник определяют, размещаются ли материалы бесплатно или на возмездной основе, делается ли при этом пометка «реклама», либо они проходят как редакционные материалы. При таком подходе, и он правомерен, редакция или главный редактор отделяют важный актуальный материал, соответствующий целям и задачам издания (теле- или радиокомпании), от рекламного материала, находящегося вне редакционных интересов. Серьезное и авторитетное издание — поэтому оно и является таковым — зачастую отказывается публиковать материалы, имеющие рекламный характер.
В России многие издания (теле- и радиокомпании) поступают так же, но,темне менее, в российских СМИ по-прежнему размещается достаточно много «заказных» материалов.
Реклама в Российской Федерации может быть размещена на русском языке и дополнительно по усмотрению рекламодателей на государственных языках республик и языках народов Российской Федерации. Исключение из этой законодательной нормы делается только для изданий, которые официально зарегистрированы на государственных языках республик и языках народов Российской Федерации, а также на иностранных языках.
Так, по Закону рекламу на английском языке можно размещать, например, в газете Moscow Times, зарегистрированной и издающейся на английском языке. А вот встречающиеся англоязычные объявления в газетах, зарегистрированных на русском языке, незаконны.
Кроме того, использование иностранного языка допускается для зарегистрированных товарных знаков в рекламе товаров и услуг.
Если деятельность рекламодателя подлежит обязательному лицензированию, то в рекламе должен быть указан номер лицензии и наименование органа, выдавшего эту лицензию на сегодняшний день. Это относится, например, к финансовым, страховым, медицинским, туристическим услугам.
Если товар подлежит обязательной сертификации, то в рекламе должна быть сделана пометка «подлежит обязательной сертификации». Эта норма не вполне логична, т. к. сертифицируется не весь товар производителя, а лишь его партия. Поэтому, если в рекламе содержится надпись «товар подлежит обязательной сертификации», то какая-то его партия, возможно, была сертифицирована, а где-то может продаваться и несертифицированная продукция.
В общих требованиях к рекламе отмечено, что она не должна возбуждать панику, побуждать граждан к насилию, агрессии, опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности.
В данной главе мы не говорим о специальных требованиях к рекламе отдельных категорий товаров и услуг, т. к. практически все они изложены в соответствующих параграфах книги.
Отдельно упомянем требования к социальной рекламе (ст. 18), которые прописаны в Законе довольно слабо. Социальная реклама определяется как реклама, которая представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей. В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки товаров или услуг. Социальная реклама, осуществляемая на безвозмездной основе, признается благотворительной деятельностью и пользуется предусмотренными законодательством льготами.
Однако на практике нельзя заставить делать социальную рекламу безвозмездно. В любом случае изготовление рекламы и ее размещение осуществляется на основании договора. В соответствии с Гражданским кодексом нельзя заставить хозяйствующие субъекты заключить договор, равно как никто не может заставить расторгнуть договорные отношения за исключением случаев, когда они противоречат законодательству. Поэтому Закон определяет, что для социальной рекламы рекламораспрострапитель должен предусмотреть пять процентов эфирного времени/печатной площади, а рекламопроизводитсль должен выделять под социальную рекламу пять процентов своего годового производства. Определение стоимости работ в объеме пяти процентов осуществляется на основании договора.
Можно представить, например, следующие диалоги: «Произведите, пожалуйста, социальную рекламу с таким-то сюжетом». Первый вариант ответа: «Да, пожалуйста, цена такая-то, в убыток себе произвести эту рекламу не могу». Но если сюжет социальной рекламы близок рекламопроизводителю, то возможен и другой вариант: «Хорошо, я сделаю это бесплатно». То же относится и к рекламораспро-странителю.
Часто смешивают социальную рекламу и рекламу в интересах государства и его институтов. Социальная реклама имеет целью благотворительность, а реклама государственных органов власти или в интересах муниципальных органов власти — совершенно иная форма рекламы. Хотя есть области, где они пересекаются, т. е. государственная реклама выполняет функции социальной, а социальная — государственной. Но порой органы местного самоуправления присваивают себе право определять, что относится к социальной рекламе, каковы должны быть на нее расценки и где ее нужно размещать.
Date: 2022-07-22; view: 226; Нарушение авторских прав
§
Как уже отмечалось, к ненадлежащей рекламе относятся недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая.
Недобросовестная реклама (ст. 6): дискредитирует юридические и физические лица, не пользующиеся рекламируемыми товарами;
• содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с конкурирующими, а также высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурентов;
• вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.
Примеров подобной недобросовестной рекламы довольно много (в частности, см. раздел 4.5.5). Часто в товарных знаках используют цвета или символы очень близкие и знакомые, сходные до степени смещения, как говорят правоведы. Такая реклама вводит потребителя в заблуждение — при первом взгляде кажется, что это известный товарный знак, но при ближайшем рассмотрении заметна разница. Однако приманка уже сработала: товар, маркированный этим знаком, купили либо обратили на него внимание. Такой способ привлечения потребителя является запрещенным.
Простой пример, когда недобросовестный рекламодатель пользуется недостаточным опытом или знаниями потребителя: часть существенной информации о товаре/услуге в рекламе не указывается. А это тоже является введением потребителя в заблуждение.
Недостоверная реклама (ст. 7) связана с определенным несоответствием действительности рекламируемых характеристик товара, таких как: природа, состав, дата и место изготовления, цена, наличие товара на рынке и т. д. Другие признаки недостоверной рекламы — неуказанное гарантийное обязательство, неправомерное использование исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, государственной символики, официального признания, вручения наград и т. п. Кроме того, в рекламе нельзя указывать статистические данные, которые преувеличивают достоинства рекламируемого товара.
Наиболее часто статья 7 нарушается при использовании в рекламных объявлениях слов в превосходной степени: «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и т. д. Ведь чтобы реклама о «самом лучшем товаре» соответствовала закону, рекламодатель должен иметь документальное подтверждение достоверности такого заявления. Антимонопольные органы рекомендуют указывать в рекламе доказательства того, что но какому-то параметру этот товар/услуга превосходит другие. Например, утверждая, что рекламируемый холодильник является «лучшим», следует уточнить, но какой именно характеристике — но энергопотреблению, но температуре холодильной камеры и т. п.
Самая сложная категория ненадлежащей рекламы –неэтичная реклама.
Статья 8 «Неэтичная реклама» запрещает использование в рекламных объявлениях текстовой, зрительной, звуковой информации, нарушающей общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц.
В отличие от других видов ненадлежащей рекламы, список признаков неэтичной рекламы формально и по существу не является исчерпывающим, в том числе и из-за окончания «и иных убеждений физических лиц». Это положение является источником многих проблем.
Например, нет философских убеждений, есть философские воззрения. Политические убеждения могут быть кардинально различны. Так, реклама, содержащая резкий призыв к твердому порядку в экономике, может оскорбить анархиста, и в соответствии с законом такая реклама может быть признана неэтичной.
Кроме того, следует отметить, что в этнически разнородном и многоконфес-сиональном российском государстве представлено множество национальностей и практически все мировые религии. Уровень толерантности людей разных национальностей и религиозных убеждений к одним и тем же событиям и явлениям существенно различается, поэтому высока вероятность запрета практически любой рекламы.
Неэтичной является также реклама, порочащая объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние.
Например, в одном рекламном объявлении середины 1990-х годов статую «Рабочий и колхозница» представляли как олицетворение сексуальных партнеров, что послужило основанием для разбирательства, т. к. было опорочено всемирно известное произведение искусства,
Список объектов мирового культурного достояния, вероятно, можно найти в ЮНЕСКО. Но не известно, существует ли такой список в России.
Реклама также не должна порочить государственные символы, национальную валюту России или иного государства, религиозные символы, какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.
Заведомо ложная реклама (ст. 9) — это реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитсль, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя.
В статьях о недостоверной и недобросовестной рекламе данное положение раскрыто и детализировано. Наказание за причинившую значительный ущерб ложную рекламу предусмотрено ст. 182 Уголовного кодекса Российской Федерации. На ее изготовителей (исполнителей, продавцов) налагается штраф в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Скрытая реклама (ст. 10) — это реклама, которая оказывает на потребителя неосознаваемое им воздействие путем использования специальных вставок, двойной звукозаписи и иными способами. РК-статьи и иные материалы, содержащие элементы рекламы, к этой категории не относятся.
Date: 2022-07-22; view: 395; Нарушение авторских прав
§
В Гражданском кодексе (ГК) Российской Федерации содержится ряд статей (435-445), раскрывающих понятие оферты. Оферта (ст. 435) — это адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно точно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Статья 437 ГК дает определение рекламы как приглашения делать оферты рекламодателю, если иное прямо не указано в предложении. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (или публичной офертой).
Таким образом, содержащая все существенные условия договора реклама есть публичная оферта (см. 5.8). Существенные условия договора, например, предмет договора, стоимость, время его исполнения и т. д., — это условия, которые определены законодательно для различных видов договоров, а также те условия, которые признали таковыми стороны. Вопрос отнесения (критериев отнесения) условий договора к существенным условиям является одной из проблем применения законодательства о рекламе.
Статья 25 Закона «О рекламе» написана в соответствии с этим разделом ГК. В ней указывается, что последствия признания рекламы приглашением делать оферты, либо публичной офертой, определяются в соответствии с гражданским законодательством. Когда в рекламе сообщается об одном из существенных условий, или в случае публичной оферты, следует указывать срок действия рекламного объявления.
Например, при публикации предложения «продаю автомобили такой-то модели, стоимости и комплектации» согласно Закону следует указывать срок, в течение которого это предложение действительно.
Если рекламодатель уклоняется от заключения договора после получения акцепта в установленном порядке, то лицо, которому адресована публичная оферта, вправе обратиться в суд с требованием о заключении договора и о возмещении убытков.
Плакаты а — «День» и б — «Ночь». Клуб Dolls. РА Soldis Corporation (Москва)
Закон определяет срок хранения рекламных материалов (ст. 21) рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем одним годом. Эта норма более «мягкая», чем срок исковой давности по гражданскому законодательству, который составляет три года.
Взаимоотношения рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламорасп-ространителя регулируют ст. 22 и 23. Рекламонроизводитель и рекламораспростра-нитель (ст. 22) вправе требовать, а рекламодатель обязан предоставлять документальное подтверждение в отношении достоверности рекламной информации. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то рекламонроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать и хранить копии документов, подтверждающих, что рекламодатель имеет соответствующую лицензию.
Рекламопроизводитель обязан (ст. 23) своевременно информировать рекламодателя о том, что соблюдение тех требовании, которые рекламодатель предъявляет к производству рекламы, может привести к нарушению законодательства. Если рекламодатель, несмотря на это своевременное и обоснованное предупреждение, не изменит свое требование, либо не предоставит документальное подтверждение достоверности предоставляемой для производства рекламы информации, либо не устранит иные обстоятельства, которые могут сделать рекламу ненадлежащей, то рекламопроизводитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в договоре не предусмотрено иное.
Если федеральным органам исполнительной власти, на которые возложен контроль над рекламной деятельностью, требуются материалы и информация, необходимые для осуществления предусмотренных Законом полномочий, то рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораснространитель должны предоставить их в установленный срок (ст. 24).
Date: 2022-07-22; view: 328; Нарушение авторских прав
§
Полномочия по контролю в области рекламы возложены на федеральный антимонопольный орган (в настоящее время — ФАС) и его территориальные отделения. Сотрудники федерального антимонопольного органа (ст. 27) имеют право беспрепятственного доступа ко всем необходимым документам и другим материалам рекламодателей, рскламонроизводителей и рекламораспространителей при условии соблюдения коммерческой тайны.
Следует иметь в виду, что рекламодатель несет ответственность за нарушение рекламного законодательства в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказана вина рекламопроизводителя или рекла-мораспространителя; рекламопроизводитель — в части оформления, производства и подготовки рекламы; рекламораспрострапитель — в отношении времени, места и средств размещения рекламы (ст. 30).
В статье 26 описываются полномочия федерального антимонопольного органа при осуществлении государственного контроля над соблюдением российского законодательства о рекламе. В его компетенцию входит предупреждение и пресечение фактов ненадлежащей рекламы, направление предписаний о прекращении нарушений и решений об осуществлении контррекламы, направление материалов о нарушителях для решения вопросов о приостановлении или досрочном аннулировании лицензии по соответствующему виду деятельности, а также материалов в прокуратуру и другие правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, предъявление исков в суды (арбитражные суды), в том числе в интересах неопределенного круга потребителей рекламы. Этот орган может заключать с участниками рекламного процесса соглашения о соблюдении ими правил и обычаев рекламной практики.
В случае нарушения рекламного законодательства федеральный антимонопольный орган вправе вынести решение об осуществлении контррекламы (ст. 29). Расходы по контррекламе несет нарушитель. Контрреклама осуществляется в том же средстве распространения и месте, с той же продолжительностью, что и опровергаемая ненадлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с вынесшим решение антимонопольным органом. Этот орган имеет право заменить средство распространения, место и продолжительность контррекламы. Если контрреклама не осуществлена нарушителем в установленный срок, то антимонопольный орган может полностью или частично приостановить рекламу нарушителя до дня завершения распространения им контррекламы.
Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораснрострапители (юридические или физические лица) несут за нарушение законодательства о рекламе гражданско-правовую ответственность (ст. 31).
Если ненадлежащая реклама привела к нарушению прав и интересов граждан или юридических лиц, они имеют право обратиться в суд (арбитражный суд) с исками, в том числе о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда здоровью и имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы. При исках о возмещении вреда здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации истцы освобождаются от уплаты госпошлины.
«Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 28 ноября 1995 года и детально описывает процедуру и форму работы федерального антимонопольного органа (его территориальных органов) по установлению факта ненадлежащей рекламы и последующих действий в отношении нарушителя законодательства.
Рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель могут обратиться в суд (арбитражный суд) с заявлением о признании недействительным (полностью или частично) предписания или решения антимонопольного органа. Подача заявления в суд не приостанавливает исполнения предписания или решения, если суд не вынесет решения о приостановлении.
С принятием Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) ответственность за нарушение законодательства о рекламе определяется этим законодательным актом.
Date: 2022-07-22; view: 253; Нарушение авторских прав
§
Как мы уже говорили, федеральное законодательство о рекламе состоит из Закона «О рекламе» и ряда других федеральных законов. К сожалению, не все законы, в которых затронута рекламная деятельность, соответствуют Закону «О рекламе». Некоторые из них содержат избыточные нормы или положения, создающие определенные проблемы в правоприменении.
Несомненно, правильным было принятие 2 марта 1998 года Федерального закона №30-ФЗ «О внесении изменении и дополнении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе», который внес в законы «О СМИ», «О сертификации продукции и услуг» и в «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» отсылочные нормы на Закон «О рекламе». Таким образом, из соответствующих статей упомянутых законов были исключены положения, касающиеся рекламной деятельности. Позитивное значение этого закона очень велико, т. к. он сузил спектр законодательных актов о рекламе и наметил тенденцию к концентрации норм правового регулирования рекламы в Законе «О рекламе». С тех пор, к сожалению, в другие законы подобные отсылочные нормы больше не вносились.
Один из основных ныне действующих законов, где упоминается реклама, — Гражданский кодекс Российской Федерации (№ 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года), был принят раньше Закона «О рекламе».
В его цервой части реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются в качестве приглашения делать оферты, если иное в ней прямо не указано (подробнее см. раздел 5.6).
Статья 494 ГК уточняет, что содержащее все существенные условия договора розничной купли-продажи предложение товара в его рекламе, а также каталогах и описаниях следует считать публичной офертой. Кроме того, публичной офертой признается представление в месте продажи (на прилавке, в витрине и т. д.) товара, его образцов или сведений о товаре (описаний, каталогов, фотографий и т. п.) независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи. Исключение из этого положения может быть сделано только в случае, когда продавец явно определяет, что данные товары не предназначены для продажи.
Статья, касающаяся рекламы, есть и вУголовном кодексе (УК) Российской Федерации (№ 63-ФЗ от 13 июня 1996 года). За использование в рекламе ложной информации о товарах, работах, услугах, их изготовителях, исполнителях, продавцах, которое совершено из корыстной заинтересованности и причинило значительный ущерб, УК (ст. 182) вводит уголовную ответственность. Это может быть штраф от 200 до 500 М РОТ, либо вычет заработной платы или иного дохода за период от двух до пяти месяцев, либо обязательные работы на срок 180-240 часов, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
При производстве рекламы также следует помнить, что незаконное использование объектов авторского и смежных прав, присвоение авторства, если эти действия причинили крупный ущерб, в соответствии со статьей 146 УК наказываются штрафом до 400 МРОТ, либо вычетом заработной платы или иного дохода за период от двух до четырех месяцев, либо обязательными работами на срок 180-240 часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Те же действия, совершенные неоднократно или группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой, наказываются штрафом от 400 до 800 МРОТ либо вычетом заработной платы или иного дохода за период от четырех до восьми месяцев, либо арестом па срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Плакат для наружной рекламы «Будь в форме». Спортивные товары компании Reebok. РА Men at Work (Москва)
В российском законодательстве существуют два закона, повторяющие нормы и отчасти вступающие в противоречие с Законом «О рекламе» — это Закон«О рынке ценных бумаг» (см. раздел 4.1.7) и Закон«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» менялся несколько раз. В январе 1997 года Законом «О внесении изменений и дополнений…» (№ 15-ФЗ) было внесено изменение в ст. 1 Закона «О государственном регулировании…». Из определения алкогольной продукции было исключено пиво. Благодаря этому требования к рекламе алкогольных напитков не распространяются на пиво.
Но 7 января 1999 года была принята новая редакция Закона «О государственном регулировании…» (№ 18-ФЗ), изменено его название и определение алкогольной продукции. Но главное — была изменена ст. 17 Закона «Реклама алкогольной продукции», практически полностью запретившая рекламу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции (подробнее см. раздел 4.2.3). Несмотря на то что этот закон был принят позже Закона «О рекламе», его требования вступают в противоречие с основным законом. регулирующим рекламную деятельность.
Еще один закон, затрагивающий реклам ну ю деятельность, — Закон«О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения» (№ 3520-1) — был первоначально принят 23 сентября 1992 года. Несмотря па то что товарные знаки имеют для рекламной деятельности большое значение, реклама в новой редакции этого закона (от 11 декабря 2002 года № 166-ФЗ) упоминается всего два раза.
В ст. 22 использованием товарного знака признается его применение в рекламе (наряду с применением товарного знака в печатных изданиях, на бланках, вывесках, на выставках и ярмарках) при наличии уважительных причин неприменения его на товарах и/или их упаковке.
В соответствии со ст. 40 использованием наименования места происхождения товара считается его применение на товаре, упаковке, в рекламе, на проспектах, бланках и иной документации, связанной с введением товара в хозяйственный оборот.
Date: 2022-07-22; view: 234; Нарушение авторских прав
§
Закон «Об авторском праве и смежных нравах» (№ 5351 – 1) был принят в 1993 году и действует с 19 июля 1995 года в повой редакции (№ 110-ФЗ). В этом законе реклама не упоминается, однако рекламистам при производстве и размещении рекламы следует руководствоваться его положениями и соблюдать права авторов и исполнителей.
Авторское право на произведение наступает в силу факта его создания, для его возникновения не требуется регистрация произведения или иное специальное оформление. Обладатель исключительных авторских нрав может использовать для оповещения о своих нравах знак охраны © (ст. 9).
Авторское право распространяется как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, которые находятся в какой-либо объективной форме, независимо от гражданства авторов и их правопреемников (ст. 5).
Объективные формы произведения: письменная, устная, звуко- или видеозапись (механическая, магнитная, цифровая, оптическая и т. п.), изображение (рисунок, картина, план, кино-, теле-, видео-, фотокадр и т. п.), объемно-пространственная (скульптура, модель, макет, сооружение и т. п.) и др. (ст. 6).
Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения и способа его выражения. Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты (ст. 6).
Объектами авторского нрава (ст. 7) являются:
• литературные произведения (включая программы для ЭВМ);
• музыкально-драматические, драматические, сценарные произведения;
• музыкальные произведения с текстом или без текста;
• хореографические произведения;
• произведения живописи, скульптуры, архитектуры;
• фотографические произведения и т. д.
Объектами авторского права (ст. 8) не являются:
• официальные документы (законы, судебные решения и т. д.);
• государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и т. д.);
• произведения народного творчества;
• сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.
Авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудом нескольких лиц (соавторство), принадлежит соавторам совместно независимо от того, образует ли такое произведение одно неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение (ст. 10).
Если часть произведения может быть использована независимо от других частей этого произведения, то она признается имеющей самостоятельное значение. Соавтор, создавший имеющую самостоятельное значение часть произведения, имеет право ее использовать по своему усмотрению, если иное не предусмотрено в соглашении между соавторами.
Право на использование произведения в целом принадлежит соавторам совместно.
Автору в отношении его произведения принадлежат личные неимущественные права (ст.15):
• право признаваться автором произведения (право авторства);
• право использовать пли разрешать использовать произведение под именем автора, под псевдонимом или анонимно (право на имя);
• право обнародовать или разрешать обнародовать произведение, включая право на отзыв (право на обнародование);
• право на защиту произведения от искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации).
Автору принадлежат также имущественные права, т. е. исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом (ст. 16). Автор имеет право осуществлять или разрешать следующие действия:
• воспроизводить произведение (право на воспроизведение);
• распространять экземпляры произведения любым способом: продавать, сдавать в прокат и т. д. (право на распространение);
• публично показывать произведение (право на показ);
• публично исполнять произведение (право на исполнение);
• сообщать произведение (право на передачу в эфир и но кабелю);
• переводить произведение (право на перевод);
• переделывать, аранжировать… произведение (право на переработку).
Авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежит автору служебного произведения. Исключительные права на использование служебного произведения принадлежат работодателю, если иное не предусмотрено в договоре между ним и автором. Размер и порядок оплаты авторского вознаграждения за использование служебного произведения устанавливаются договором между автором и работодателем (ст. 14). Автор служебного произведения не имеет права отказаться от ранее принятого решения об обнародовании произведения (право на отзыв).
Авторский договор должен предусматривать (ст. 31):
• способы использования произведения;
• срок и территории, на которые передается право;
• размер (порядок его определения) вознаграждения, порядок и срокиеговыплаты;
• другие условия, которые стороны сочтут существенными.
Авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ст. 27. Если произведение впервые выпущено в свет после смерти автора, то право автора действует в течение 50 лет после его выпуска.
По истечении указанных сроков произведение переходит в общественное достояние и может свободно использоваться любым лицом без выплаты авторского вознаграждения. При этом должны соблюдаться нрава авторства, права на имя и защиту репутации (ст. 28).
Субъектами смежных прав являются исполнители, производители фонограмм, организации эфирного или кабельного вещания (ст. 36). Производители фонограмм и организации вещания осуществляют свои Ирана в пределах нрав по договору с исполнителем и автором. Исполнителю в отношении его исполнения или постановки принадлежат исключительные права: право на имя, право па защиту исполнителя от всякого искажения, право на использование исполнения в любой форме (ст. 37). Смежные права действуют в течение 50 лет после первого исполнения или постановки (ст. 43).
За нарушение авторских прав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность. При этом контрафактными признаются экземпляры произведения, изготовление или распространение которых нарушает авторские и смежные права (ст. 48).
Обладатели исключительных авторских и смежных прав могут требовать от нарушителя (ст. 49);
• признания прав;
• восстановления существовавшего до нарушения нрава положения;
• возмещения убытков, включая упущенную выгоду;
• взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения прав, вместо возмещения убытков;
• выплаты компенсации от 10 до 50 тыс. МРОТ вместо возмещения убытков или взыскания дохода;
• принятия иных предусмотренных законодательством мер.
Закон «Об авторском праве» необходимо строго соблюдать при изготовлении рекламной продукции: при использовании музыкальных произведений, отрывков из кинофильмов, образов киногероев, мультипликационных героев, литературных и художественных образов и т. д. необходимо получить разрешение у владельцев авторских прав на эти произведения и образы, а также выплатить им авторское вознаграждение.
Помимо прочего, очень важный элемент при изготовлении рекламы — договоры с исполнителями — артистами, моделями, с теми, кто становится «лицом» товара в рекламных роликах и печатной рекламе. В этих договорах важно четко оговаривать следующее: территорию, на которой может экспонироваться рекламное произведение, сроки его экспонирования, в каких видах рекламы может быть использован образ этого человека (например, только в печатной или в разных видах рекламы) и т. д. В зависимости от того, как широко это обозначено в договоре, может существенно варьироваться сумма, выплаченная исполнителю. Плохо составленный договор или несоблюдение этих условий в практике рекламной деятельности часто приводит к спорам сторон.
Другой момент — в контракте должно быть оговорено, имеет ли право исполнитель роли в одной рекламе участвовать в другой. Как правило, рекламодатель требует от исполнителя эксклюзивности его образа для рекламы своей продукции. Потому что в России ввиду неопытности производителей рекламы часто случается. что один и тот же человек может оказаться лицом прямых конкурентов. Понятно, что это совершенно недопустимо.
Например, серьезный конфликт разгорелся в 1999 году между The Coca-Cola Company и PepsiCo из-за известного российского футболиста Сергея Семака.
В 1998 году The Coca-Cola Company стала спонсором футбольной сборной России. А PepsiCo в свою очередь в 1999 году — спонсором московского клуба ЦСКА.
1 июня того же года на улицах Москвы появилась наружная реклама, а на центральных телеканалах — ролики, в которых один из лучших футболистов ЦСКА Сергей Семак в полосатой майке «Команды Pepsi» рассказывал о достоинствах пепси-колы.
Проблема заключалась в том, что одновременно Сергей Семак был и членом сборной России по футболу, а контракт между The Coca-Cola Company и Российским футбольным союзом — общественной организацией, которой «принадлежит» сборная России, — запрещал игрокам сборной рекламировать «другие прохладительные напитки», т. е. и Pepsi.
The Coca-Cola Company выразила недовольство действиями как Сергея Сема-ка, так и своего прямого конкурента, но, несмотря на протесты, рекламная кампания с участием Семака была проведена до конца.
В договоре между производителем рекламной продукции и ее заказчиком также важно оговорить (и от этого существенно зависит общая стоимость договора), кто будет владеть правами на данное произведение рекламною творчества. Иногда даже оговаривается владение архивом съемок, ведь для производства ролика снимается значительно больше материала, чем используется потом при монтаже. Если архив рекламодатель покупает, то это должно быть оговорено в контракте, или по умолчанию архивом владеет рскламопроизводитель.
К сожалению, в мировой практике рекламной деятельности существуют недобросовестные заказчики. Они делают заказ агентству на создание какого-либо вида рекламы (сценария ролика, идеи плаката), в ходе работы над ним отказываются от заказа, а через какое-то время оказывается, что они либо сами использовали эту идею, либо поручили реализовать ее другому агентству (обычно за меньшие деньги). То же относится и к презентациям концепций, которые агентство делает для клиента во время тендера.
Эта проблема актуальна во всем мире, но создатели рекламы пока не придумали универсального способа борьбы с такого рода «пиратством». Во многом это связано с тем, что сроки подачи рекламного предложения ограничены, а процесс получения патента (копирайта) на идею растягивается на более длительный срок, т. е. рекламопроизводитель просто не успевает зарегистрировать авторские нрава на свое произведение.
В России АКАР предложила идею депозитария: любой творец одновременно с презентацией своей идеи заказчику может положить свои разработки в конверт, запечатать его и послать заказным письмом в АКАР. Этот конверт хранится в сейфе для членов АКАР бесплатно, для остальных — за небольшую плату. И если возникает конфликт между РА и клиентом, то для Арбитражного суда дата отправки конверта является подтверждением приоритета создателя рекламы.
Date: 2022-07-22; view: 593; Нарушение авторских прав
§
Согласно Закону «О рекламе» (ст. 28) в России имеют право на существование органы саморегулирования в области рекламы. Это могут быть ассоциации, союзы юридических лиц и общественные организации (объединения). Они могут привлекаться к участию в разработке законодательных и нормативных требований к рекламе, а антимонопольный орган (или его территориальные отделения) может привлечь их к контролю над соблюдением законодательства о рекламе.
Органы саморегулирования имеют право проводить независимую экспертизу на предмет установления соответствия рекламы требованиям российского законодательства о рекламе и направлять соответствующие рекомендации участникам рекламного процесса. Они могут направлять материалы в прокуратуру и обращаться в федеральные органы исполнительной власти в связи с нарушением законодательства, а также предъявлять иски в суд (арбитражный суд) в интересах потребителей рекламы, в том числе неопределенного круга лиц. При этом в случае удовлетворения иска нарушитель обязан довести решение суда до сведения потребителей через СМИ или другим способом.
Система саморегулирования рекламной деятельности в России создавалась одновременно с развитием рынка рекламных коммуникаций. Первой попыткой навести некоторый порядок в рекламном сообществе стало учреждение в 1992 году Фонда поддержки рекламопроизводителей.
Основной задачей в работе Фонда на тот момент было создание в рекламной среде института авторства.
В первой половине 1990-х молодая рекламная отрасль развивалась быстро, достаточно стихийно и бесконтрольно, при этом между участниками рынка усиливались противоречия. Разрешить их можно было не только с помощью законодательной базы, но и методами саморегулирования.
В 1993 году ведущие российские РА основали Ассоциацию рекламных агентств России (сейчас — АКАР), которая взяла на себя консолидирующую функцию, объединила РА. За 10 лет АКАР стала ведущей общественной организацией, представляющей интересы российского рекламного бизнеса и объединяющей более 100 РА. Главным ее принципом в разрешении проблем рекламного сообщества с самого начала было саморегулирование. Поэтому Ассоциация активно участвовала в создании системы саморегулирования, а ее представители входили во все позже образованные общественные организации саморегулирования — в основанный в 1994 году в Торгово-промышленной палате (ТПП) России Комитет по рекламной деятельности, в Общественный совет по рекламе (ОСР), учрежденный в 1995 году (в 2000 году переименован в Рекламный совет России) и т. д.
В 1995 году через ТПП России многие участники российского рынка рекламных коммуникаций присоединились к Международному Кодексу рекламной деятельности Международной торговой палаты (МТП), который содержит основные положения по всем проблемам прав потребителей и защиты от недобросовестной конкуренции.
К 1997 году Общественные советы по рекламе, созданные во многих российских регионах, приняли Декларацию региональных организаций саморегулирования рекламы.
В 1997 году были созданы комитеты ОСР: Комитет по выработке этических норм (стандартов) рекламной деятельности и Комитет но рассмотрению обращений и практике применения норм саморегулирования и законодательства.
Деятельность Комитета по выработке этических норм (стандартов) рекламной деятельности была направлена на обсуждение и подготовку последней редакции «Свода обычаев и правил делового оборота рекламы на территории Российской Федерации», которая была принята на 17-м заседании ОСР в ноябре 1997 года.
Активность российских рекламистов в области саморегулирования и присоединение к Международному кодексу рекламной деятельности приблизили Россию к выходу на международную арену.
В начале 1998 года ОСР вступил в Европейский альянс по стандартам и рекламе (ЕА5А).
К 2001 году уже РСР разработал единый документ, регулирующий деловой оборот рекламы в России, который объединил принципы Международного кодекса рекламной деятельности и «Свода обычаев и правил делового оборота рекламы на территории России». В результате получился единый гармоничный документ.
21 марта 2001 года Рекламный кодекс России подписали все общественные организации, действующие на отечественном рынке рекламных коммуникаций.
Ответственность за соблюдение правил поведения, изложенных к настоящем кодексе, несут рекламодатель, РА или компания, занимающаяся рекламной деятельностью (рекламопроизводитель), а также публикующая рекламу сторона, владелец СМИ или подрядчик (рекламораспространитель).
Рекламодатель обязан в полной мере нести ответственность за свою рекламу.
РА или компания, занимающаяся рекламной деятельностью, должны при подготовке рекламы предпринимать все необходимые меры и вести свою работу таким образом, чтобы обеспечить соблюдение настоящего кодекса.
Сторона, публикующая рекламу, владелец СМИ или подрядчик, публикующий рекламу (рекламораспространитель), должны предпринимать все возможные меры предосторожности при принятии рекламы к распространению и при представлении общественности. В течение первого года действия Российского рекламного кодекса рекламораспространители берут на себя обязательство согласовывать с РСР отказ от распространения рекламы в связи с несоответствием ее содержания положениям настоящего кодекса в срок не позднее 10 рабочих дней до установленной соглашениями (договорами) рекламодателя и распространителя даты распространения рекламы.
Эффективность саморегулирования доказана мировой рекламной практикой. В большинстве случаев спорные вопросы можно решить, не доводя дело до судебных разбирательств.
В 2002 году РСР прекратил свою деятельность. Но одновременно была образована другая общественная организация, объединившая российскую медийную отрасль — Совет ассоциаций медийной индустрии (САМИ).
В состав учредителей САМИ вошли рекламные организации — АКАР, Российское отделение Международной рекламной ассоциации (РО IАА), Российская ассоциация но связям с общественностью (РАСО), Ассоциация наружной рекламы, Ассоциация рекламодателей, Международная ассоциация бизнес-коммуникаций (IАВС), Международная рекламная комиссия; медиа-ассоциации — Медиасоюз, Медиакомитет, Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ); объединения издателей — Межрегиональная ассоциация полиграфистов, Ассоциация распространителей печатной продукции (АРПП), Гильдия издателей периодической печати (ГИПП), Российский книжный союз.
У каждой организации, входящей в САМИ, есть свои важные интересы, но каждая выигрывает от объединения в интересах всей отрасли. Лидеры отдельных отраслей коммуникационного бизнеса, объединив свои усилия, способны решать задачи гораздо более масштабные и значимые не только для профессионального сообщества, но и для информационного климата страны в целом. Среди множества задач, которые призван решать САМИ, одно из важных мест занимает и вопрос саморегулирования в коммуникационной отрасли.
Date: 2022-07-22; view: 242; Нарушение авторских прав
§
Политической агитации посвящены статьи Федеральных законов «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» и «О выборах Президента Российской Федерации».
В Законе «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» .№ 175-ФЗ от 20 декабря 2002 года — это ст. 8 «Право на предвыборную агитацию» и глава VIII «Информирование избирателей и предвыборная агитация».
В Законе «О выборах Президента Российской Федерации» № 19-ФЗ от 10 января 2003 года — это ст. 8 «Право на предвыборную агитацию» и глава VII «Информирование избирателей и предвыборная агитация».
В обоих законах статьи 8 практически дублируют друг друга, поэтому приводим текст из Закона «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации».
1. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Федеральном законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
3. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
4. Зарегистрированным кандидатам, а также политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к СМИ для проведения предвыборной агитации.
Аналогичны и статьи главы VIII Закона «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» и главы VII Закона <0 выборах Президента Российской Федерации».
Статья 53/45 «Информационное обеспечение выборов»:
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 54/46 «Информирование избирателей» разъясняет, каким образом (через какие организации) осуществляется информирование избирателен, каковы должны быть информационные материалы в агитационный период и каковы обязанности СМИ при их размещении.
Статья 55/47 «Опросы общественного мнения» объясняет, как должно происходить опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной думы (Президента).
Статья 56/48 «Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов Государственной думы (Президента)» дает определения государственным, муниципальным и негосударственным организациям телерадиовещания, периодическим печатным изданиям.
Статья 57/49 «Предвыборная агитация».
1. В период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, федеральный список кандидатов или против кандидата, федерального списка кандидатов;
2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какой-либо политической партии, какому-либо иному общероссийскому общественному объединению (если оно входит в избирательный блок), какому-либо избирательному блоку, в частности указание, за какого кандидата, какой федеральный список кандидатов, какую политическую партию, какой избирательный блок будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата, федерального списка кандидатов;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях, иных общероссийских общественных объединениях (если они входят в избирательный блок), избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии. иному общероссийскому общественному объединению (если оно входит в избирательный блок), к которым принадлежит кандидат, к политической партии, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата (кандидатов), список(списки)кандидатов;
7) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, «круглых столов», пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, политической партии, об избирательном блоке, зарегистрировавших федеральный список кандидатов, и в иных не запрещенных законом формах.
4. Кандидат, политическая партия, избирательный блок вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом
решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
6. Лицам, замещающим государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет.
8. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, политической партии, об ином общероссийском общественном объединении (если оно входит в избирательный блок), избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов, политических партий, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 63 настоящего Федерального закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании — по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с указанием даты (периода времени) публикации (обнародования) и наименования СМИ, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование). Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, о кандидате, политической партии, об ином общероссийском общественном объединении (если оно входит в избирательный блок), избирательном блоке допускается только в случае, если это высказывание было опубликовано (обнародовано) до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В такой ссылке должны указываться дата (период времени) опубликования (обнародования) этого высказывания и наименование СМИ, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование).
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов. Агитация, имеющая целью побудить или побуждающая голосовать за кандидата, федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, избирательным блоком, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, политических партий, избирательных блоков, запрещается.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата, списка (списков) кандидатов, регистрации федерального списка кандидатов не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном общероссийском государственном периодическом печатном издании, а также в сети Интернет. Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, политической партии, избирательного блока.
Статья 58/50 «Агитационный период» определяет рамки предвыборной кампании.
Статья 59 «Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков к СМИ»/Статья 51 «Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях» говорит о равном для всех кандидатов нраве на бесплатное эфирное время и печатную площадь в государственных и муниципальных СМИ, а также о равной оплате публикации агитационных материалов в негосударственных СМИ.
Статьи 60/52 «Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио» и 61/53 «Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания» разъясняют, как именно должна проводиться предвыборная агитация в СМИ, права и обязанности СМИ при распространении агитационных материалов.
Статья 62/54 «Условия предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий» говорит о том, каким образом должны проводиться подобные мероприятия.
Статья 63/55 «Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов» разъясняет, кто и как должен обеспечить кандидатам выпуск и распространение этих материалов.
Статья 64/56 «Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации» говоритотом, какие виды агитации запрещены, об обязанностях СМИ при распространении агитационных материалов и об обязанностях правоохранительных и иных органов пресекать противоправную агитационную деятельность.
Выводы
1. Закон «О рекламе» в свое время оказал позитивное воздействие на становление отрасли и регулирование отношений между ее основными игроками, хотя к настоящему времени он устарел и нуждается в новой редакции с совершенно другими базовыми дефинициями. Самое главное, что МАП России не дал растащить рекламную проблематику по другим законам, которые были приняты за эти девять лет.
2. Главная цель Закона «О рекламе» — защита от недобросовестной конкуренции, предотвращение ненадлежащей (т. е. незаконной) рекламы, способной ввести потребителей в заблуждение или нанести вред и ущерб здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц, достоинству и чести указанных лиц, а также, что очень важно, рекламы, которая посягает на общественные интересы, принципы гуманности и морали.
3. Один из недостатков Закона «О рекламе» в том, что в нем нет определения рекламного агентства. В нем выделено всего четыре группы участников правоотношений, которые возникают при производстве и распространении рекламы: рекламодатели, рекламораспространители, рекламопроизводители и потребители рекламы.
4. В Законе «О рекламе» содержатся как общие требования к рекламе, распространяющиеся на рекламу всех без исключения товаров и услуг, так и специальные требования к рекламе отдельных категорий товаров и услуг, распространяющиеся только на указанные категории.
5. Согласно Закону «О рекламе» к ненадлежащей рекламе относятся недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая.
6. Полномочия по контролю в области рекламы возложены на федеральный антимонопольный орган (в настоящее время ФАС) и его территориальные органы. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе определяется Кодексом об административных правонарушениях и, в некоторых случаях. Уголовным кодексом.
7. Кроме Закона «О рекламе», рекламную деятельность регулируют и некоторые другие законы. В части из них содержатся отсылочные нормы к Закону «О рекламе», но в двух из них — «О рынке ценных бумаг», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» есть нормы, вступающие в противоречие с Законом «О рекламе».
8. В Законе «Об авторском праве и смежных правах» реклама не упоминается, однако рекламистам при производстве и размещении рекламы следует руководствоваться его положениями и соблюдать права авторов и исполнителей. За нарушение авторских нрав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность.
9. При производстве рекламных материалов необходимо заключать четкие договоры с исполнителями — артистами, моделями, с теми, кто становится «лицом» товара в рекламных роликах и печатной рекламе.
10. Согласно Закону «О рекламе» в России имеют право на существование органы саморегулирования в области рекламы. Система саморегулирования рекламной деятельности в России создавалась одновременно с развитием рынка рекламных коммуникаций, благодаря чему российские рекламисты присоединились к Международному кодексу рекламной деятельности и создали Рекламный кодекс России, который подписали все общественные организации, действующие на отечественном рынке рекламных коммуникаций.
Вопросы
1. Расскажите историю создания Закона «О рекламе».
2. Каковы общие положения Закона «О рекламе»?
3. Перечислите основные понятия Закона «О рекламе».
4. Перечислите общие требования к рекламе.
5. Назовите виды ненадлежащей рекламы и объясните, чем они характеризуются.
6. К рекламе каких видов товаров и услуг предъявляются специальные требования?
7. Каковы законодательные требования к социальной рекламе?
8. Расскажите о правовых взаимоотношениях участников рекламной деятельности.
9. В чем заключается понятие оферты?
10. Как осуществляется государственное регулирование рекламной деятельности?
11. В чем заключаются основные достоинства и недостатки Закона «О рекламе»?
12. Какие еще законы, кроме Закона «О рекламе», регулируют рекламную деятельность?
13. Каковы основные положения Закона «Об авторском праве и смежных правах»?
14. Что должно быть обязательно прописано в договорах с исполнителями ролей при производстве рекламной продукции?
15. В чем заключается деятельность органов саморегулирования в рекламе?
16. Каковы основные положения Рекламного кодекса России?
Библиография
Русскоязычная литература
1. Алешин Д., Куликов П. POSледний дюйм // Рекламный мир, 2001. — Октябрь.
2. Аналитический отдел РА Magic Box. Практика банковской и финансовой рекламы. Издание № 1—96. — М.: Magic Box, 1996.
3. Бакгоф А. // Русский фокус, 2003. — 1 апреля.
4. Беляева М. Халява — дело тонкое, или Особенности национального promotion // Рекламный мир, 2000. — № 4.
5. Берман Г. Реклама / Пер. с нем. Тарле, Дольник. Под ред. и в обр. В. С. Глязе-ра. — М.: Центральное управление печати и пропаганды ЦУП ВСНХ СССР, 1924.
6. Вернет Дж., Мориарти С. Маркетинговые коммуникации: интегрированный подход / Пер. с англ. Под ред. С. Г. Божук. — СПб.: Питер, 2001.
7. Бизнес: Оксфордский толковый словарь: Англо-русский. Свыше 4000 понятий. — М.: Прогресс-Академия, Изд-во МГУ, 1995.
8. Борисовский Ю. Adidas — король спортивных брендов // Индустрия рекламы. 2002. – № 8,16-30 апреля.
9. Борисовский Ю. Верблюды идут! // Индустрия рекламы, 2002. — № 6, 16—31 марта.
10. Борисовский Ю. Некоторые делают это с Nike // Индустрия рекламы, 2002. — № 19,1-15 октября.
11. Борисовский Ю. Управляется органами чувств // Индустрия рекламы, 2002. — № 23, 1-15 декабря.
12. Бугреева А. Nike по-гречески значит «победа» // Реклама и жизнь, 2001. — №2.
13. Бутрин Д., Солдатов А. Лечение рынка сотовым медом // Hi-tech & Telecom. — № 1 / Компания, 1999. — 21 сентября.
14. Бутрин Д., Солдатов А. На «Сонет» и суда нет// Компания-телеком, 1999. — № 2,22 марта.
15. Бутрин Д. Дефицит мобильности // Компания, 2000. — 29 февраля.
16. Бутрин Д. Идея, которая все решит // Компания, 2000. — 25 января.
17. Виноградова М. Искусство печатной рекламы // Рекламные технологии, 2000. – № 2.
18. Винокурцева Е. У последней черты // Компания, 2003. — 16 июня.
19. Володькин А. Акции но стимулированию спроса на рынке сотовой связи // Маркетинговые коммуникации, 2003. — № 5 (17).
20. Воронцов К. Держи экран шире // Коммерсантъ, 2004. — 15 апреля.
21. Второе дыхание // Бизнес-журнал, 2002. — № 9, октябрь.
22. Газетный и книжный мир // Справочная книга. — М.: Двигатель, 1925.
23. Гендлин В. Ne lykom шиты //Деньги, 1999. — 25 августа.
24. Гозман А. Сегодня парень в Адидас, а завтра — Родину продаст // Рекламный мир, 2000. – № 3.
25. Голядкин Н. А. Творческая телереклама (из американского опыта): Учебное пособие. — М.: НИАНО «Институт истории и социальных проблем телевидения», 1998.
26. Госдума отказалась признать пиво алкогольной продукцией // Индустрия рекламы, 2003. — № 10, 16-31 мая.
27. Грамматчиков А. Ярмарки тщеславия // Профиль. 2002. — 1 апреля.
28. Григгс Р. Know-how: как написать слоган века // Advertising Age. Рекламный мир, 2000.-№ 12.
29. Гурова Т. Линия пчелы // Эксперт, 1999. — 19 июля.
30. Денисоп Д., Тоби Л. Как стать известным, не тратя денег на рекламу /Пер. с польск. Н. В. Бабиной. – Мн.: 000 СЛК, 1996.
31. Диргелас С. Дело Довганя живет и побеждает // Финансовые известия, 2002. – 1 августа.
32. Дорохов Р. «ВымпелКому» опять досталось за рекламу // Ведомости, 2004. — 12 марта.
33. Евстафьев В. А., Пасютина Е. Э. История российской рекламы. 1991-2000. Т. 1.-М.:Има-пресс,2002.
34. Евстафьев В., Пасютина Е. Западный и восточный подходы к созданию брендов//БОСС, 2000.-№9.
35. Золотой юбилей товарищества Брокар и К° (М., 1914) // Ароматы и запахи в культуре. Книга 2 / Сост. О. Б. Вайнштейн. — М.: Новое литературное обозрение, 2003.
36. Зорина Е. А как у них? // Рекламный мир, 1998. — № 11-12.
37. Избирательные кампании: подготовка, организация, проведение. Методическое пособие/ Редактор-составитель проф. В. С. Комаровский. — М., 1991.
38. Калинина Л. Голод и дядьки // Эксперт, 1999. — 19 июля.
39. Кириллов А. Т., Маслова Е. В. Реклама в туризме. – СПб.: ЛЕКС СТАР, 2002.
40. Кириллов Н. А сало русское едят // Рекламный журнал, 2003. — № 10.
41. Кобец А. Лизинговое такси // Бизнес-журнал, 2002. — № 12, декабрь.
42. Комитет германской экономики по делам торговых ярмарок и выставок (АУМА). – А. Sutter Messe-Verlag GmbH, Essen. – 3-е изд., 1997.
43. Котлер Ф. Основы маркетинга. — СПб.: Коруна, Литера Плюс. 1994.
44. Куликов П. POSледний дюйм // Рекламный мир, 2001. — Октябрь.
45. Макашов Д., Куликов П. POSледний дюйм // Рекламный мир, 2001. – Октябрь.
46. «МегаФон» мечтает о трети рынка // Компания, 2003. — 19 мая.
47. Мезенцев Д. Ф. Рынок периодической печати: состояние и проблемы // Средства массовой информации в меняющемся мире: Сборник статей / Под ред. д. ф. н. И. Д. Лаптева и д. ф. н. Т. С. Иларионовой. — М.: Изд-во РАГС, 1999.
48. Назайкин А. Н. Рекламная деятельность газет и журналов: Практическое пособие. – М.: РИП-холдннг, 2002.
49. Назайкин А. Н. Эффективная реклама в прессе: Практическое пособие. — М.: Изд-во Международного института рекламы, 2001.
50. Nemiroff оштрафован за рекламу алкоголя на Первом канале и НТВ // Индустрия рекламы, 2003. — № 10, 16-31 мая.
51. Огилви Д. Тайны рекламного двора. Советы старого рекламиста. — М.: Ассоциация работников рекламы, 1996.
52. Пасютина Е. «Алкогольная» реклама и коллизии законодательства // БОСС, 2000.-№5.
53. Перепелица В. Как сделать рекламу эффективной, или Как стать известным. — Ростов-на-Дону: Феникс, М.; Зевс, 1997.
54. Печать Российской Федерации в 2000 году. — М., 2001.
55. Пивной закон // Компания, 2002. — 23 сентября.
56. Правовое регулирование рекламной деятельности: комментарии и законодательство. — М.: Снарк,2001.
57. Просветов И. Неправильное пиво // Компания, 2001. — 19 февраля.
58. Рассел Дж. Т., Лейн У. Р. Рекламные процедуры Клеппнера. — СПб.: Питер, 2003.
59. Ратынский М. Трое в лодке // Hi-tech & Telecom. — № 1 / Компания, 2003. — 13 января.
60. Рекламный журнал, 2003. – № 12.
61. Рекламный журнал, 2003.—№ 7.
62. Рогожин М. Ю. Теория и практика рекламной деятельности: Учебное пособие. — М.: Издательство РДЛ, 2001.
63. Ромат Е. В. Реклама. – СПб.: Питер, 2002.
64. Российская реклама-2001. Состояние. Тенденции. Особенности. Годовой доклад Рекламного совета России. — М.: Союз-Инфо, 2002.
65. Российская реклама-99. Состояние. Тенденции. Особенности. Годовой доклад Рекламного совета России. — М.: Рекламный совет России, 2000.
66. Рыбак С. На парадах вместо «Миру — мир» несут логотипы фирм // Капитал, 1998. — 1-7 апреля.
67. Самый короткий путь к власти. Сборник технологий проведения политических кампаний / Под ред. Н. Н. Петропавловского. — Таганрог, 1995.
68. Свиридова О. Хорошего алкоголя много не бывает? // Индустрия рекламы, 2003.-№6,16-31 марта.
69. Сивулка Дж. М ыло, секс и сигареты / Пер. с англ. Под ред. Л. А. Волковой. — СПб.: Питер, 2002.
70. Сколпик Р. Интегрированный маркетинг // Маркетинговые коммуникации,
2003.-№5(17).
71. Смоликова Е. Спортивные достижения брэндов // Ведомости ФОРУМ,
2004. – Март.
72. Соболева Е. Телега впереди лошади // Рекламный журнал, 2003. — № 12.
73. СолдатовА. Их телефонная сеть // Компания, 1998. — 27 октября.
74. Средства массовой информации постсоветской России: Учебное пособие / Я. Н. Засурский, Е. Л. Вартанова, И. И. Засурский и др.; Под ред. Я. Н. За-сурского. — М.: Аспект Пресс. 2002.
75. Средства массовой информации России. 1997 год (анализ, тенденции, прогноз). Союз журналистов России. — М.: Инфонентр, 1998.
76. Телерекламный бизнес (информационно-аналитическое обеспечение) / Сост. и общ. ред. В. П. Коломиец. — М.: Международный институт рекламы, 2001.
77. Голицына И. Полная выкладка // Компания, 2003. — 26 мая.
78. Тищенко В. А. Рекламная пресса // Средства массовой информации России / Под ред. Я. Н. Засурского. — М.: Аспект-пресс, 2001.
79. Ученова В. В., Старуш М. И. «Философский камешек» рекламного творчества. — М.: Максима, 1996.
80. Ученова В. В., Старых Н. В. История рекламы. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2002.
81. Ученова В. В., Старых Н. В. История рекламы: детство и отрочество. — М.: Смысл, 1994.
82. Уэллс У., БернетДж., Мориарти С. Реклама: принципы и практика / Пер. с англ. – СПб.: Питер, 1999.
83. Феофанов О. А. Реклама: новые технологии в России. — СПб.: Питер, 2000.
84. Чернышенко Д. Спортрынок России — $3 млрд // Ведомости ФОРУМ, 2004. – Март.
85. Чинарова Е. Личная география // Рекламный журнал, 2003. — № 7.
86. Шабанова И. Сделайте мне красиво // Профиль, 2003. — 18 августа.
87. Школьник Л.С. Уроки рекламных королей. — М.: Валент, 1998.
Англоязычная литература
88. Arens W. F. Contemporary Advertising. – McGRAW-HILL, 2002.
89. Bruce B. Images of Power. – Kogan London Page, 1992.
90. Copies J. Tested Advertising Methods. 4thed. — Prentis-Hall, Inc., 1974.
91. Cocket R. The Party, Publicity and the Media / Conservative Century. — Oxford University Press, 1955.
92. Dictionary of Marketing Terms / By Jane Imber, Betsy-Ann Toffler. 2nd ed. — New York, Barron’s Educational Series, Inc., 1994.
93. HanN.A. Practical Advertising & Publicity.- McGRAW-HILL Company (UK) LTD, 1988.
94. Jefkim F. Advertising. — Pitman Publishing, 1996.
95. Jewler J. A. Creative Strategy in Advertising. 4thed. — Belmont, CA, Wadsworth Publishing, 1992.
96. Joislin R. Political Advertising and Meaning of Elections / New Perspectives in Political Advertising. — Carbondale, Southern Illinois University Press, 1986.
97. O’Guinn T. C.. Alien C. T., Sememk R.J. Advertising. — International Thomson Publishing, 1997.
98. PeglerM. M Vizual Merchendising & Display. — New York. Fairchild Publication, 1987.
99. Roma K., MaasJ. How to Advertise. 2″11 ed. – St. Martin’s Press. 1997.
100. RossiterJ. R., Percy L. Advertising Communications & Promotion Management. — Irwin McGRAW-HILL, 1998.
101. SchneiderB. Quoted in Friedland. The Great Democratic Turn-off// Guardian,
1994.-29 October. 2.Shimp T. A. Advertising, Promotion and Supplemental Aspects of Integrated
Marketing Communications. 4th ed. — The Dryden Press, 1997.
103. Sunnanekj. Introduction to Advertising Media. Research, Planning and Buying. — NTS Publishing Group, 1993.
104. Watts D. Political Communication Today. — Manchester University Press, 1997.
105. White R. Advertising: What It Is and How To Do It. – McGRAW-HILL Book Company Europe, 1988.
106. Zeiman T. Language and Perfume: A Study in Symbol-Formation // Dana S. R. (ed.) Advertising and Popular Culture: Studies in Variety and Versatility. — Bowling Green, Ohio: Bowling Green State University Popular Press, 1992.
Ссылки в Интернете:
107. http://www.akarussia.ru Ассоциация коммуникационных агентств России: оценка объема рекламного рынка за 2003 год.
108. http://www.apteka.ua. Маркович Ирина. Психологические особенности рекламы лекарственных препаратов.
109. http://www.auto.ru
110. http://www.bd.fom.ru/report/map/o030501.. Поданным Фонда «Общественное мнение»: проект «Интернет в России/Россия в Интернете», опросы «Интернет в России», выпуск 5, осень 2003 года. COMCON Media: проект Web-Vector — ежеквартальное исследование российской интернет-аудито-рии, выпуск 14, второе полугодие, август-ноябрь 2002 года. Исследование проводится на базе Российского Индекса Целевых Групп (R-TGI).
111. http://www.buhgal.narod.ru
112. http://www.vse-simki.ru // Россиянам нужна сотовая связь.
113. http://www.flagman-tip.ru
114. http://www.internetworldstats.com/stats.html. Internet Usage Statistics. Сайт Internet World Stats. Сводные данные но 233 странам мира на 31 января 2004 года.
115. http://www.marketing.spb.ru
116. http://www.mcc.ru
117. http://www.nikefreestyle.com
118. http://www.nua.ie/surveys/how_many_online/world.html. Данные из сводной таблицы о динамике изменения мировой Интернет-аудитории. Источник данных за декабрь 1995 года — ЮС; за ноябрь 2000 года — исследования компании Nua ltd.
119. http://www.sportmaster.ru
120. http://www.tvradio.ru
В.А. Евстафьев, В. Н. Ясонов
Date: 2022-07-22; view: 467; Нарушение авторских прав
Шаг 8. составление финансового плана
Для начала рассмотрим разовые и ежемесячные расходы среднестатистического салона сотовой связи.
Стартовые затраты:
- Компьютер (1 шт.) – 12,5 тыс. руб.;
- Интернет и телефон (подключение и установка) – 4,5-7 тыс. руб.;
- Сканер – 1,5 тыс. руб.;
- Мебель (стулья, стойка, стол) – от 25 тыс. руб.;
- Аренда (за 3 мес.) – от 45 тыс. руб.;
- Касса – от 1,8 тыс. руб.;
- Витрины – от 15 тыс. руб. за 1 кв. м.;
- Сигнализация – от 25 тыс. руб.
С учётом административных издержек (на регистрацию деятельности в качестве ИП и услуги специальной фирмы по сбору разрешительных документов) и закупки товара ваши стартовые расходы составят около 260 тыс. руб.
К ежемесячным затратам относятся:
- Заработная плата сотрудников – от 75 тыс. руб.;
- Аренда – от 15 тыс. руб.;
- Коммунальные платежи (интернет, телефон, электричество) – от 10 тыс. руб.;
- Пополнение товара – 50 тыс. руб.;
- Дополнительные расходы – от 5 тыс. руб.;
- Сигнализация – от 3,5 тыс. руб.
В общей сумме ежемесячные расходы будут составлять около 155-160 тыс. руб. Доход во многом будет зависеть от установленной наценки. Как правило, предприниматели устанавливают наценку в размере 10-15% на телефоны, до 20% — на карты и до 25% — на различные аксессуары.
Источник
Сегодня представить жизнь без мобильного телефона просто невозможно. Уже в 2022 году количество сотовых абонентов в России было в 1,5 раза больше, чем жителей страны. Рынок продолжает расти. Салоны сотовой связи так же востребованы, как и бензоколонки у автолюбителей. Но возникает вполне резонный вопрос: можно ли занять нишу в этом бизнесе? Вам поможет разобраться бизнес-план салона связи с расчетами.
Резюме проекта
Если предприниматель задумался открыть салон сотовой связи, то первым делом стоит определиться, будет ли это собственный бренд или лучше выбрать франшизу. Везде есть свои преимуществ и недостатки. Выбор популярной франшизы обеспечит вам поток клиентов даже там, где будут присутствовать другие именитые компании. Акции и цены, которые предлагают крупные салоны, никогда не сравнятся с предложением мелкого магазина. Кроме того, на начальном этапе вам обеспечат полную поддержку: начиная от регистрации и заканчивая перечнем проверенных поставщиков. Однако и цена успеха велика – ежемесячно придется отчислять роялти около 5-20% от выручки.
Открыть салон связи под собственным именем имеет смысл, если он будет находиться в небольшом населенном пункте с малым количеством салонов сотовой связи. Тогда затраты на открытие снизятся, но и рентабельность пострадает. Представленный бизнес-план салона связи рассчитан на открытие собственного салона с нуля без покупки франшизы.
Регистрация бизнеса
С точки зрения регистрации, открыть салон сотовой связи не составит большого труда. В этом бизнесе не требуется обязательная сертификация и лицензирование. Для начала необходимо зарегистрироваться в налоговой службе. В качестве организационно-правовой формы выбирайте ИП с единым налогом на вмененный доход или упрощенной системой налогообложения. Для унификации расчетов применим УСН со ставкой 6% от доходов. Помимо регистрации, нужно получить разрешение от санитарно-эпидемиологической службы и пожарного надзора.
По окончании формальных процедур необходимо уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности.
№ | Процедура | Цена, руб. |
1 | Регистрация ИП (госпошлина) | 800 |
2 | Регистрация в налоговой службе | – |
3 | Открытие расчетного счета | 2 000 |
4 | Заказ печати | 1 000 |
3 | Договор на аренду площади на год* | 39 000 |
4 | Договор на охрану на год | 60 000 |
5 | Получение разрешения от Роспотребнадзора | – |
6 | Получение разрешения от СЭС | – |
7 | Получение разрешения от пожарного надзора | – |
8 | Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности | – |
Итого | 102 800 |
*Стоимость аренды указана за 3 месяца, далее оплата производится ежемесячно.
Торговые площади
Салон сотовой связи должен располагаться на красной линии в многолюдных местах: рядом с университетом, поликлиникой или офисным центром. Чтобы клиенты чувствовали себя уютно, достаточно 30-35 квадратных метров торгового зала. Если в вашем салоне будут услуги по подключению к операторам сотовой связи, то крупные компании также предъявляют требования к расположению. Яркий пример – «Мобильные Телесистемы». Для них важно, чтобы ваш салон находился как минимум на расстоянии 200 метров от других салонов, где предлагаются аналогичные услуги. «Билайн» также выдвигает похожее требование, только расстояние должно быть не меньше 500 метров.
Если помещение требует косметического ремонта, готовьтесь потратить около 150 тысяч рублей.
Техническое оснащение
Для салона связи нужно стандартное оборудование:
Персонал
Для нормального функционирования салона сотовой связи достаточно двух продавцов-консультантов, которые буду работать посменно. Стоимость одной смены – 2 000 рублей плюс бонусы по итогам продаж. Максимальная заработная плата на 1 работника в месяц – 37 500 рублей. Уборщица может работать неполный рабочий день, а приходить 2-3 раза в смену. Лучше нанять двух человек, так как работать им придется неполный рабочий день. Фонд заработной платы на 1 уборщицу составит 10 тысяч рублей. Бухгалтера нанимать необязательно. Вести учет можно самостоятельно посредством онлайн-сервисов.
Таким образом, фонд заработной платы на весь персонал на месяц составит 123 695 рублей вместе с налоговыми отчислениями.
Ассортимент и доход
Как правило, ассортимент салона сотовой связи представлен следующими категориями:
Наименование позиции | Кол-во шт. на 1-й месяц | Средняя цена | Итого товарный запас на 1 месяц | Наценка | Отпускная цена | Доход в месяц |
Бюджетные смартфоны | 30 | 3 500 | 105 000 | 50 | 5 250 | 157 500 |
Смартфоны стандарт | 50 | 10 000 | 500 000 | 50 | 15 000 | 750 000 |
Смартфоны премиум-класса | 20 | 20 000 | 400 000 | 50 | 30 000 | 600 000 |
Аксессуары | 80 | 700 | 56 000 | 80 | 1 260 | 100 800 |
Дополнительные устройства (зарядки, наушники, шнуры, разъемы) | 80 | 600 | 48 000 | 80 | 1 080 | 86 400 |
Флешки | 45 | 400 | 18 000 | 80 | 720 | 32 400 |
Планшеты стандарт | 15 | 12 000 | 180 000 | 50 | 18 000 | 270 000 |
Планшеты премиум | 25 | 25 000 | 625 000 | 50 | 37 500 | 937 500 |
Цифровые рамки | 5 | 1 200 | 6 000 | 80 | 2 160 | 10 800 |
Электронные книги | 10 | 5 000 | 50 000 | 50 | 7 500 | 75 000 |
Умные часы | 10 | 2 500 | 25 000 | 70 | 4 250 | 42 500 |
Игровые мини-гаджеты | 5 | 4 000 | 20 000 | 70 | 6 800 | 34 000 |
СИМ-карты | 30 | 125 | 3 750 | 20 | 150 | 4 500 |
ИТОГО | 405 | 2 036 750 | 129 670 | 3 101 400 |
Реализованные наложения составят 34%.
Помимо продажи основных товаров, консультанты будут оказывать следующие услуги:
Наименование услуги | Кол-во шт. в месяц | Цена услуги | Итого |
Наклейка защитной пленки | 20 | 150 | 3 000 |
Наклейка защитного стекла | 30 | 200 | 6 000 |
Подгон СИМ-карты под гаджет | 20 | 50 | 1 000 |
ИТОГО | 10 000 |
Таким образом, за 1 месяц салон сотовой связи может выручить 3 111 400 рублей.
Безусловно, сразу выйти на такие показатели не получится – потребуется не меньше полугода. Первоначальная выручка будет в 4 раза меньше и постепенно начнет увеличиваться. Вторую закупку товаров нужно будет сформировать через 4 месяца, далее – через два. И только через 6 месяцев после открытия магазина у вас, при удачно сформированной стратегии, получится выйти на прогнозный доход.
Маркетинг и реклама
Опыт действующих салонов сотовой связи показал, что реклама в СМИ неэффективна. Лучший способ прорекламировать свой магазин – прибегнуть к акционным мероприятиям в первый месяц после открытия – снизить наценку на товары на 20%. В первый день можно устроить мини-фуршет, устроить интересное event-мероприятие для привлечения публики.
Также можно прибегнуть к раздаче листовок перед открытием.
Отличным способом привлечения клиентов будет запуск своего интернет-магазина, но это потребует дополнительно не менее 100 тыс. рублей на создание и от 200 тыс. рублей за первые полгода на продвижение.
На все маркетинговые мероприятия нужно выделить около 100 000 рублей.
График запуска проекта
Объем первоначальных вложений
Планируемые показатели
При выходе на полную мощность ежемесячные расходы составят:
- Оплата аренды и коммунальных услуг и услуг связи – 18 000 рублей.
- Заработная плата (вместе с отчислениями) – 123 695 рублей.
- Маркетинг – 20 000 рублей.
- Налоги – 60 000 рублей.
- Непредвиденные траты – 20 000 рублей
- Пополнение торгового запаса – 2 036 750 рублей.
- Итого расходы в месяц – 2 440 445 рублей.
На полной мощности доходность составит 3 111 400 рублей, чистая прибыль – 670 955 рублей. Рентабельность равна 21,6%. Первоначальные вложения окупят себя за год.
Контрольные цифры
- Старт проекта: июль 2022 года.
- Открытие салона связи: октябрь 2022 года.
- Выход на точку безубыточности: март 2022 года.
- Выход на планируемую рентабельность: апрель 2022 года.
- Срок окупаемости салона связи: октябрь – ноябрь 2022 года.
В итоге
Открыть салон сотовой связи без покупки франшизы – отличная и выгодная идея для небольшого региона, где еще сохраняется потребность в техмаркетах. Если вы все-таки хотите рискнуть реализовать идею в мегаполисе, нужно найти свою «фишку» и торговать теми гаджетами, которых нет в ближайших магазинах.
Источник
Отзывы на бизнес-план салона сотовой связи (4)
Бизнес-план салона сотовой связи
Влад
Ваша разработка бизнес-плана является отличной «канвой» для создания собственного проекта и помогает направить усилия в нужном направлении. Спасибо.
Влад, благодарим за отзыв. Цель нашей работы — именно создание добротной базы, на основе которой начинающий бизнесмен сможет разработать свой собственный проект. Мы рады, что смогли помочь вам в этом направлении. Желаем удачи в открытии салона сотовой связи.
Бизнес-план салона сотовой связи
Денис
Спасибо за помощь, которую я получил в виде вашего бизнес-плана. Мне все понравилось в нем, устроило качество, информации много, она вся изложена простым языком.
Денис, мы рады, что смогли помочь вам. Мы действительно старались подать всю важную информацию в максимально доступном виде, чтобы разобраться в ней смог даже начинающий предприниматель. И если вы без проблем сумели разобраться — значит, мы достигли своей цели. Удачи вам в делах!
Бизнес-план салона сотовой связи
Роман
Мне удалось сэкономить, и при этом получить довольно качественный документ в свои руки. Наверняка дорогие бизнес-планы более подробны – не видел, не знаю. Но меня устроил ваш, несмотря на то, что для использования его сначала пришлось доработать.
Роман, вы правы, возможность сэкономить нередко привлекает многих начинающих предпринимателей. Но мы постарались создать не просто недорогой, но при этом и максимально эффективный бизнес-план. Самостоятельная доработка этого документа не представляется сложной, благодаря рекомендациям, приведенным в нашем бизнес-плане. Удачи вам!
Главное про бизнес-план салона сотовой связи
Как открыть салон сотовой связи
Бизнес на сотовых телефонах по-прежнему наиболее перспективный, несмотря на высокий уровень конкуренции. Безусловно, добиться успеха удается не всем, и многие фирмы начинают разоряться еще на стадии раскрутки. В чем же кроется проблема, и почему одни предприниматели, открывающие свой бизнес – салон сотовой связи – удерживаются на плаву, а другие – очень быстро садятся в лужу?
Открытие салона сотовой связи сопряжено с множеством проблем, и высокая конкуренция – значимый, но отнюдь не единственный фактор, на который следует обращать внимание. Значение имеет любая мелочь: и ассортиментный минимум магазина сотовой связи, и уровень сервиса, и профессионализм продавцов, которые занимаются реализацией товара.
Основная проблема, которую предстоит решить начинающему бизнесмену – поиск надежного поставщика, то есть, производителя сотовых телефонов. Если вы готовы рискнуть, можно попробовать наладить сотрудничество с еще не раскрученными фирмами. Как правило, при оптовых закупках малоизвестных марок телефонов можно получить хорошую скидку.
Сотовый бизнес
Для того чтобы открыть свой сотовый салон, предпринимателю необходимо вложить 10-15 тыс. долларов, в зависимости от размера торговой точки. Причем, как отмечают опытные игроки рынка, ограничиваться одним салоном не целесообразно. Намного выгоднее планировать целую сеть магазинов. Перспективным также является направление, при котором в салоне оказываются и дополнительные услуги, в частности, если открыть еще и ремонт сотовых телефонов, объемы прибыли значительно увеличатся. Чтобы избежать неоправданных жалоб со стороны клиентов, разработайте специальные бланки по приему сотовых телефонов в ремонт, в которых подробно указываются все проблемы.
Кроме того, неплохие результаты демонстрирует и бизнес на аксессуарах для телефонов. Яркие и оригинальные чехольчики, сумочки и брелоки позволяют выгодно дополнить любой стиль, чем наверняка воспользуются многие модницы, решившие приобрести мобильник в вашем салоне. Планируя открыть ларёк мобильных аксессуаров, позаботьтесь о том, чтобы ассортимент товаров в нем постоянно пополнялся, и каждый покупатель мог выбрать себе стильную вещицу.
Что надо для открытия компании, ООО по продаже и ремонту сотовых? Прежде всего, найти подходящее помещение и получить разрешение на ведение торговли. Кроме того, необходимо тщательно подумать над тем, какие дополнительные услуги будут уместными в салоне. Например, возможность оплачивать услуги связи оценят многие покупатели. Несмотря на невысокий процент дохода от общего объема прибыли, пункт приема платежей позволит вам не растерять постоянных клиентов.
Огромное значение в организации работы салона сотовой связи имеет качественная реклама. Умение выделиться на фоне многочисленных конкурентов – автоматически означает, что вас заметят и будут узнавать. Дополнительной гарантией в этом деле станет для вас профессиональный бизнес-план салона сотовой связи, в котором подробно описывается процесс открытия салона сотовых телефонов.
Готовый бизнес-план салона сотовой связи с нуля с примерами расчётов открытия
В представленном бизнес-плане салона сотовой связи нашли отражения расчеты, которые необходимы предпринимателю, желающему начать свой дело по продаже телефонов, сим-карт, аксессуаров (наушников, чехлов, памяти и прочих). Реализация мобильных телефонов считается выгодным начинанием, ведь постоянно население нуждается в качественной и бесперебойной мобильной связи. Кто-то ищет более новые, совершенные модели, а кому-то нужна качественная, но недорогая модель телефона с основными функциями и хорошими техническими возможностями для приема и передачи сигнала.
В данном документе по организации магазина сотовых телефонов вы сможете найти описание этапов становления компании по продаже средств связи. Прежде всего, необходимо открыть магазин или торговую точку в торговом центре. Последний вариант может обойтись значительно дешевле. Вам следует озадачиться прайсом на продукцию, чтобы торговать актуальными моделями различного ценового диапазона. Не забывайте о том, что для успешной работы торговой точки необходимо привлечение опытных, доброжелательных и умеющих продавать сотрудников. Также необходимо сотрудничество с некоторыми банками, которые смогут предоставить клиентам кредит на покупку средств сотовой связи.
Предложенный готовый документ — ваш маяк в бурном море продаж. Оценка риска и четкий маркетинговый план, анализ финансового плана и определение затрат на первоначальном этапе, позволят в дальнейшем получать прибыль со своего детища — салона мобильной связи. Также стоит задуматься о ценовой политике, акциях для покупателей, предновогодних или межсезонных скидках, дисконтных картах для постоянных клиентов. Это прибыльное дело, к тому же так востребованное в наши дни, убедитесь сами.
В наличии
Бизнес-план салона сотовой связи
515
Источник